Финансовое право (Сальникова Л.В.) » Порядок составления проекта федерального бюджета

Порядок составления проекта федерального бюджета

Составлению проектов бюджетов предшествуют разработка прогнозов социально-экономического развития РФ, субъектов РФ, муниципальных образований и отраслей экономики, а также подготовка сводных финансовых балансов, на основании которых органы исполнительной власти осуществляют разработку проектов бюджетов.

Проекты бюджетов составляются с учетом необходимости достижения минимальных государственных социальных стандартов на основе нормативов финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальных услуг, а также в соответствии с другими нормами (нормативами), установленными законодательством РФ, субъектов РФ, правовыми актами органов местного самоуправления.

Составление проектов бюджетов - исключительная прерогатива Правительства РФ, соответствующих органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Непосредственное составление проектов бюджетов осуществляют Министерство финансов РФ, финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований.

Сведения, необходимые для составления проектов бюджетов:

  1. о действующем на момент начала разработки проекта бюджета налоговом законодательстве;
  2. о нормативах отчислений от собственных и регулирующих доходов бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;
  3. о предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;
  4. о видах и объемах расходов, передаваемых с одного уровня бюджетной системы РФ на другой;
  5. о нормативах финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальных услуг;
  6. о нормативах минимальной бюджетной обеспеченности.

Основа составления бюджета:

  1. Бюджетное послание Президента РФ;
  2. прогноз социально-экономического развития соответствующей территории на очередной финансовый год;
  3. основные направления бюджетной и налоговой политики соответствующей территории на очередной финансовый год;
  4. прогноз сводного финансового баланса по соответствующей территории на очередной финансовый год;
  5. план развития государственного или муниципального сектора экономики соответствующей территории на очередной финансовый год.

Составление проекта бюджета осуществляется на основе налогового законодательства, действующего на момент составления проекта бюджета.

Содержание проекта бюджета включает в себя:

  1. прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов РФ;
  2. нормативы отчислений от собственных доходов бюджета, передаваемых бюджетам других уровней бюджетной системы РФ;
  3. расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов РФ;
  4. общий объем капитальных и текущих расходов бюджета;
  5. расходы и доходы целевых бюджетных фондов;
  6. объемы финансовой помощи бюджетам других уровней бюджетной системы РФ, предоставляемой в форме дотаций, субвенций и субсидий, по бюджетам, получающим указанную финансовую помощь;
  7. распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов соответствующего бюджета;
  8. иные показатели.