Гражданское право (Камышанский В.П.) » Понятие и значение способов обеспечения исполнения обязательств

Понятие и значение способов обеспечения исполнения обязательств

В связи с наличием известного конфликта интересов сторон в любом гражданско-правовом обязательстве законодатель уделяет значительное внимание проблематике охраны субъективных прав кредиторов. Такая охрана, применяемая как в договорных, так и внедоговорных обязательствах, имеет единую цель — обеспечение сохранности и приумножение имущества кредитора путем организации эффективного использования этого имущества. Аналогичная цель преследуется в ситуации, когда кредитор реализует всевозможные способы защиты своих субъективных прав. В юридической практике указанная охрана прав кредиторов может быть осуществлена при помощи комплекса правовых и не правовых мер (средств, способов).

К числу правовых мер нужно отнести способы обеспечения исполнения обязательств и иные средства, предусмотренные (прямо допускаемые) законодательством. Так, например, существуют отдельные способы защиты прав кредиторов, установленные рядом норм публичного права. К подобным публично-правовым средствам охраны субъективных прав можно, например, относить закрепление в договорах под влиянием норм Арбитражного процессуального кодекса РФ предписаний о распределении судебных расходов (ст. 110 АПК РФ), об определении арбитражного суда, который будет рассматривать спор из данного договора (ст. 37 АПК РФ). При включении названных условий соответствующего содержания в договор сторона, в пользу которой устанавливаются эти условия, может в случае возникновения юридического конфликта в некоторых ситуациях существенно сэкономить свои средства.

Охрана субъективных прав кредиторов может быть выражена и в мерах фактического порядка (неправовые меры охраны), которые представляют собой осуществление определенных фактических действий. Основным примером последних выступает нередко осуществляемая на практике проверка контрагента по договору (его платежеспособности, деловой репутации и пр.).

Гражданско-правовые нормы о способах обеспечения исполнения обязательств сосредоточены в различных нормативных правовых актах (источниках гражданского права). Прежде всего, сюда нужно отнести положения главы 23 ГК об обеспечении исполнения обязательств. Также отдельные нормы о способах обеспечения исполнения обязательств содержатся в иных федеральных законах. В основном это предписания о законной неустойке и о залоге. Кроме нормативных правовых актов как источников гражданского права правовые нормы о гражданско-правовых способах обеспечения исполнения содержатся Налоговом кодексе РФ, Бюджетном кодексе РФ и др. Наряду с законодательными источниками положения определенного нормативного, а также праворазъясняюшего свойства об отдельных способах обеспечения исполнения обязательств имеются в ряде актов обобщения судебной практики.

Для всех рассматриваемых способов обеспечения исполнения обязательств характерно то, что они, как правило, выступают как дополнительные обязательства по отношению к основному (обеспечиваемому) обязательству. Следовательно, по общему правилу, обеспечивающее обязательство зависимо от основного. Исключением выступает обязательство из банковской гарантии, которое в силу ст. 370 ГК независимо от основного обязательства.

Все изложенное позволяет указать на юридическую природу (существо) способов обеспечения исполнения обязательств — это правовые средства, при помощи которых в пользу кредитора устанавливается дополнительное обеспечивающее обязательство. Следовательно, способы обеспечения исполнения обязательств существуют в рамках схемы: основное (обеспечиваемое) обязательство — дополнительное (обеспечивающее) обязательство.

В качестве обеспечиваемого (основного) обязательства обычно выступает договорное обязательство.

Давая общую характеристику способов обеспечения исполнения обязательств, важно отметить, что они устанавливаются и (или) применяются с использованием приема диспозитивности. Это означает, что (1) стороны могут по своему усмотрению, например, закреплять или не закреплять в договоре условие о неустойке, а также то, что (2) потерпевшая сторона может заявлять или не заявлять требование о неустойке либо предъявить указанное требование не полностью. Однако использование приема диспозитивности знает некоторые исключения, которые зачастую имеют публично-правовую направленность. Так, согласно императивной норме п. 3 ст. 93.2 Бюджетного кодекса РФ бюджетный кредит может быть предоставлен только при условии предоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим договором (соглашением), за исключением случаев, когда заемщиком является РФ или субъект РФ. При этом способами обеспечения исполнения обязательств юридического лица, муниципального образования по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных законом и (или) договором, могут быть только банковские гарантии, поручительства, государственные или муниципальные гарантии, залог имущества в размере не менее 100% предоставляемого кредита. Также предусмотрено, что обеспечение исполнения обязательств в случае с бюджетным кредитом должно иметь высокую степень ликвидности.

В договорной практике способы обеспечения исполнения обязательств обычно устанавливаются в рамках процедуры заключения договора (либо его изменения), а реализуются на стадии его исполнения. Вместе с тем действующее законодательство указывает на возможность обеспечения обязанностей не только из договора, но и обязанностей по его заключению. Так, в соответствии с п. 2 ст. 5 ФЗ от 13 декабря 1994 г. «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» при необоснованном уклонении поставщика от заключения государственного контракта на поставку продукции для федеральных государственных нужд в случаях, когда обязательность заключения контракта установлена указанным Федеральным законом, поставщик уплачивает покупателю штраф в размере стоимости продукции, определенной в проекте контракта.

Рассматриваемые способы обеспечения исполнения обязательств возможно подразделять на группы по различным основаниям. Так, по критерию зависимости обеспечивающего и основного обязательств, о чем говорилось выше, допустимо выделить зависимые способы обеспечения исполнения обязательств (основная группа) и независимые способы (банковская гарантия и другие возможные случаи, указанные в федеральном законе).

Данные способы могут быть классифицированы и такому основанию, как их нормативное правовое оформление (прямо предусмотрены в законодательстве или нет). В юридической практике могут быть использованы две группы способов обеспечения исполнения обязательств. Это способы, которые выработались в гражданском обороте (непоименованные способы обеспечения исполнения обязательств) и прямо закреплены в ГК, а также иных федеральных законах (поименованные способы обеспечения исполнения обязательств).

К первой группе способов обеспечения исполнения обязательств, формально не предусмотренных в ГК, можно отнести установление специфических условий об оплате товаров, например предоплаты по договору, а также оформление сторонами так называемой валютной оговорки. Существование подобных способов обусловлено содержанием п. 1 ст. 329 ГК, где зафиксирована возможность обеспечения исполнения обязательств наряду с традиционными также и любыми другими способами, предусмотренными законом или договором.

По условиям договора предоплата может быть полной или частичной. В отношениях купли-продажи данное условие, прежде всего, обеспечивает надлежащее исполнение обязанности покупателя по оплате товара. Условие о предоплате может основываться и на правилах о встречном исполнении обязательств (ст. 328 ГК).

К числу условий договора об оплате, которые выполняют обеспечительную функцию, можно отнести и закрепление положения о расчетах по аккредитиву. Согласно п. 1 ст. 867 ГК при расчетах по аккредитиву банк, действующий по поручению плательщика об открытии аккредитива и в соответствии с его указанием (банк-эмитент), обязуется произвести платежи получателю средств или оплатить, акцептовать или учесть переводной вексель либо дать полномочие другому банку (исполняющему банку) произвести платежи получателю средств или оплатить, акцептовать или учесть переводной вексель.

Возможность совершение валютной оговорки в договоре, заключаемом во внутреннем обороте, основывается на содержании ст. 317 ГК.

Ко второй группе способов обеспечения исполнения обязательств, прямо поименованных в ГК, относятся неустойка, залог, удержание имущества должника, поручительство, банковская гарантия, задаток. Для всех этих способов характерна одна общая особенность — их использование ставит должника под угрозу дополнительных имущественных лишений, связанных с нарушением обязательства. Страх этих лишений призван мотивировать должника к надлежащему исполнению обязательств.

Другая классификация способов обеспечения исполнения обязательств может быть проведена по сферам их использования. Следует выделить, с одной стороны, способы обеспечения исполнения обязательств, которые применяются в области действия гражданского права, а с другой — способы обеспечения исполнения обязательств, применяемые как в указанной области, так и в публично-правовой сфере. В частности, неустойка в том виде, как она закреплена в ГК, выступает гражданско-правовым способом обеспечения исполнения обязательств. В то же время залог и поручительство могут быть использованы как в области действия гражданского права, так и в случаях, предусмотренных законом, в публично-правовой сфере, например в налоговой (см. соответственно ст. 73 и ст. 74 НК РФ). В последнем случае способы обеспечения исполнения обязательств подчиняются правилам не только гражданского, но и публичного права. Причем нормы публичного права тут носят специальный характер, т.е. им отдается приоритет, что связано с необходимостью обеспечения публичных интересов.

Еще одно подразделение способов обеспечения исполнения обязательств — в зависимости от механизма функционирования соответствующего способа при нарушении обеспечиваемого права. Любой способ обеспечения исполнения обязательств выступает как способ охраны субъективных гражданских прав. Однако при нарушении обеспечиваемого права способ обеспечения может «работать» как мера гражданско-правовой ответственности (характерно в основном для неустойки и задатка) либо как иная мера зашиты, не являющаяся такой ответственностью (удержание и пр.).

Наконец следующая классификация способов обеспечения исполнения обязательств — это их деление по такому критерию, как объект обеспечительного обязательства, который находит свое проявление в характере обеспечительной функции того или иного способа обеспечения исполнения. Можно выделить «денежные» способы обеспечения исполнения обязательств (задаток и др.) и иные имущественные способы обеспечения исполнения, в рамках применения которых основное обязательство обеспечивается за счет другого имущества, а не денежных средств (залог и пр.).