Нормы международного права

Идрисова Н.Г.:

Нормы международного права создаются в ходе переговоров между различными субъектами и оформляются соответствующими договорами. В нормы международного права преобразуются положения международных организаций. Эти нормы носят рекомендательный характер. Нормой обычного права признается сложившееся правило поведения, которое признается субъектами в качестве обязательного. Поскольку нормы обычного права являются неписаными, уяснению их материального содержания помогает доктрина международного права, а также решения судебных органов, которые использовали обычай для разрешения спора и отразили его в судебном решении. Кодификация международного права - это составление свода норм обычного права.

Под нормой международного права понимается правило поведения, которое признается государствами и другими субъектами международного права в качестве юридически обязательного.

Нормы международного права следует отличать от так называемых обыкновений, или норм международной вежливости (международной морали), которые соблюдаются субъектами международного права во взаимных отношениях. Если международно-правовые нормы - это юриди­чески обязательные правила поведения, то обыкновения, или нормы международной вежливости, лишены качества юридической обязательности.

Ряд норм международного права называют принципами, хотя это те же нормы международного права, но одни из них издавна назывались принципами, а другие стали называться так в силу своей значимости и роли в международно-правовом регулировании.

Правоведение // Идрисова Н.Г. - 2015

Зиннуров Ф.К.:

Для понимания специфики этой системы права необходимо ос­тановиться на таком элементе системы, как норма международного права — обязательное правило, регулирующее поведение и порядок взаимоотношений государств и иных субъектов международного права. Действие норм международного права обеспечивается преду­смотренным в них правовым механизмом.

Принято производить следующую классификацию норм между­народного права:

  • по предмету правового регулирования — отражающие специ­фику сферы действия: международное морское право, же­лезнодорожные, морские перевозки, правовой режим Ан­тарктики и т.д.;
  • по сфере действия — универсальные (Устав ООН, Bенскaя конвенция о праве международных договоров 1969 г. и др.) и локальные (Декларация о соблюдении принципов со­трудничества в рамках СНГ, Конвенция о привилегиях и иммунитетах Евразийского экономического сообщества и др.); эта классификация позволяет определить, подлежит ли норма международного права выполнению в обязательном порядке всеми государствами или действует в отношении ограниченного количества государств;
  • по методу правового регулирования — императивные (подле­жащие выполнению только в том виде, в котором приняты, не допускающие отклонений) и диспозитивные (допускаю­щие выбор по усмотрению сторон).

Основополагающими в системе международного права являются нормы, которые называются принципами международного права.

Правоведение // Зиннуров Ф.К. - 2012

Афонина А.В.:

Процедура принятия норм международного права отлична от порядка принятия норм права отдельных государств. Указанные нормы создаются в процессе деятельности субъектов международного права (в первую очередь – государств).

Для понимания специфики данной системы права необходимо остановиться на таком элементе системы, как норма международного права. Это обязательное правило, регулирующее поведение и порядок взаимоотношений государств и иных субъектов международного права. Действие норм международного права обеспечивается предусмотренным в них правовым механизмом.

Принято производить следующую классификацию норм международного права:

1) по предмету правового регулирования они подразделяются на виды, отражающие специфику сферы действия(международное морское право, железнодорожные, морские перевозки, правовой режим Антарктики и т. д.);

2) по сфере действия на:

а) универсальные (Устав ООН, Венская конвенция о праве международных договоров (Вена, 23 мая 1969 г.) и т. д.);
б) локальные (Декларация о соблюдении принципов сотрудничества в рамках Содружества Независимых Государств, Конвенция о привилегиях и иммунитетах Евразийского экономического сообщества и т. д.).

То есть данная классификация позволяет определить, в отношении ограниченного количества государств действует норма международного права или подлежит выполнению в обязательном порядке всеми государствами;

3) по методу правового регулирования на:

а) императивные – подлежащие выполнению только в том виде, в котором они приняты, не позволяющие отклонений;
б) диспозитивные – допускающие выбор по усмотрению сторон.

Соотношение правовой системы Российской Федерации и общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации определено в Конституции РФ.

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. При этом нужно учесть тот факт, что эти принципы и нормы должны быть признаны таковыми Российской Федерацией.

Правоведение // Афонина А.В. - 2010

Зибров Г.В.:

Нормы международного права создаются в ходе переговоров между различными субъектами и оформляются соответствующими договорами. В нормы международного права преобразуются положе­ния международных организаций. Эти нормы носят рекомендатель­ный характер. Нормой обычного права признается сложившееся пра­вило поведения, которое признается субъектами в качестве обязатель­ного. Поскольку нормы обычного права являются неписаными, уясне­нию их материального содержания помогает доктрина международно­го права, а также решения судебных органов, которые использовали обычай для разрешения спора и отразили его в судебном решении. Кодификация международного права - это составление свода норм обычного права.

Таким образом, под нормой международного права понимает­ся правило поведения, которое признается государствами и другими субъектами международного права в качестве юридически обязатель­ного.

Нормы международного права следует отличать от так назы­ваемых обыкновений, или норм международной вежливости (между­народной морали), которые соблюдаются субъектами международного права во взаимных отношениях. Если международно-правовые нормы - это юридически обязательные правила поведения, то обыкновения, или нормы международной вежливости, лишены качества юридиче­ской обязательности.

Ряд норм международного права называют принципами, хотя это те же нормы международного права, но одни из них издавна назы­вались принципами, а другие стали называться так в силу своей зна­чимости и роли в международно-правовом регулировании. Имеются принципы, которые носят наиболее общий характер по сравнению с другими международно-правовыми нормами и имеют наиважнейшее значение для международного правопорядка. Рассмотрим некоторые принципы международного права.

Правоведение для военных // Зибров Г.В., Зайцев В.А., Иванов В.И., Устинов И.Ю. - 2009

Обухова О.В.:

Нормы международного права - это общеобязательные правила деятельности и взаимоотношений государств или иных субъектов.

В сфере международных отношений отсутствуют специаль­ные нормотворческие органы. Нормы международного права создаются самими субъектами, прежде всего, государствами. Процесс создания норм международного права представляет собой согласование позиций государств, включающее две стадии: 1) достижение согласия относительно содержания правила поведения; 2) взаимообусловленное волеизъявление государств относительно признания правила поведения обязательным.

Нормы международного права зафиксированы в виде опре­деленных правовых источников. Источником международного права принято считать форму выражения и закрепления меж­дународно-правовой нормы.

В настоящее время в практике международного общения выработаны четыре формы источников международного права: международный договор, международно-правовой обычай, акты международных конференций и совещаний, резолюции международных организаций.

Правоведение // Обухова О.В. - 2009

Мазуров А.В.:

Международно-правовые нормы включают в себя две большие группы: публичного права и частного права. Нормы международного публичного права регулируют отношения между государствами (в данном случае международное право можно назвать межгосударственным). Нормы международного частного права регулируют имущественные, семейные, трудовые и прочие отношения с участием частных лиц из различных государств и имеют структуру, отличную от структуры норм внутригосударственного права.

Если норма внутригосударственного права состоит из трех элементов — гипотезы, диспозиции и санкции, каждый из которых содержится в правовой системе государства, то норма международного права состоит из двух элементов, которые называются объем и привязка. Объем устанавливает правило, а привязка указывает, по праву какого государства должна происходить его реализация.

Правоведение // Мазуров А.В. - 2003

Мальцев Г.В.:

Норма международного права является первичным элементом системы международного права. Она является согласованным субъектами и юридически закрепленным правилом поведения в определенных международных отношениях.

Под нормой международного права следует понимать правило поведения, которое создается государствами и другими субъектами международного права и признается ими в качестве юридически обязательного.

Нормы международного права следует отличать от норм международной вежливости (морали), к которым, например, относится большинство правил дипломатического протокола. Эти нормы также соблюдаются субъектами международного права, однако, если нарушение норм международного права дает основание для международно-правовой ответственности, то нарушение моральной нормы такой ответственности не предполагает.

Международно-правовая норма, выполняя регулятивную функцию, упорядочивает поведение участников международных отношений. В отличие от норм внутригосударственного права, которые создаются органами государства, нормы международного права создаются самими субъектами международного права, поскольку в межгосударственной системе нет надгосударственного законодательного органа. Создание норм международного права достигается путем соглашения между государствами или другими субъектами международного права (например, международными организациями). Во многом на них влияют юридические нормы, действующие в отдельных странах, а также обычаи, что доказывает процесс взаимозависимости международного и внутригосударственного права. С другой стороны, нормы, международного права могут воздействовать на национальное право. Они могут быть использованы для регулирования отношений внутри государства. Однако происходит это исключительно по воле самих государств.

Формы согласования норм международного и внутригосударственного права, как и механизм реализации норм международного права отдельными государствами, могут быть разными. Наибольшее распространение получила форма национально-правовой имплементации. Как форма осуществления взаимосвязи не менее эффективно применяется форма инкорпорации.

Несмотря на различие направлений, наука международного права признавала юридическую обязательность норм международного права. Исключением являлась немецкая доктрина конца XIX - начала XX в., отстаивающая точку зрения, согласно которой отсутствие в международных отношениях власти, стоящей над государствами, означает, что международное право не имеет юридической силы как обычное право, а его нормы являются лишь моральными предписаниями, «правилами мудрости, а не нормами права». Современной концепцией, по существу отрицающей обязательную юридическую силу норм международного права, является концепция американского юриста М. Макдугала.

Санкции за невыполнение международно-правовой нормы. В общей теории права применительно к внутригосударственному праву под санкцией обычно понимается указание на те меры государственного принуждения, которые применяются к нарушившему запрет или не выполнившему веление нормы права. Санкции в международном праве предполагают ответственность субъекта международного права за нарушение норм международного права. Санкции, как правило, применяются международными организациями, главным образом Организацией Объединенных Наций. Все большее значение приобретает международный контроль и инспектирование (инспекции международных организаций, инспекции государств — участников договора, взаимные инспекции). Способы классификации международных норм могут быть различными в зависимости от положенных в их основу признаков. Если в качестве базового критерия выбрать происхождение нормы, то можно говорить о нормах договорных и нормах обычных.

Договорные нормы — это нормы, согласованные, признанные и закрепленные международным соглашением.

Обычные нормы возникают и признаются в качестве юридически обязательных правил поведения в результате повторяющихся действий субъектов международных отношений. Это сложившиеся в практике неписаные правила, за которыми субъекты международного права признают юридическую силу. Статут Международного суда (ст. 38) определяет международный обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы.

Так, в течение длительного времени только международным обычаем регулировались процедура и порядок подготовки и заключения международных договоров. Точно так же на протяжении многих веков существовал в виде международного обычая принцип добровольного исполнения международных обязательств («pacta sunt servanda»), ныне закрепленный в Уставе ООН и Венской конвенции о праве международных договоров.

Квалификация обычая как нормы международного права является сложным вопросом. В отличие от договорных норм, обычай не оформляется каким-либо единым актом в письменном виде. Поэтому для установления существования обычая используются вспомогательные средства: судебные решения и доктрины, решения международных организаций, односторонние акты и действия государств. Вместе с тем обычные нормы имеют такую же юридическую силу, как и договорные.

Круг субъектов международного права, на которых распространяется действие тех или иных норм, обуславливает их разделение на универсальные и партикулярные.

Универсальные международно-правовые нормы регулируют отношения всех субъектов международного права и составляют общее международное право.

Партикулярные международно-правовые нормы регулируют отношения между субъектами, составляющими ограниченный, строго определенный круг участников международных отношений. Таковы, например, нормы международного права, установленные Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод, другими соглашениями, принятыми в рамках Совета Европы. Это также нормы, принятые в рамках Европейского союза, Организации американских государств. Это нормы, заключенные в двусторонних соглашениях, специальных международных договорах. Такие нормы имеют обязательную юридическую силу лишь для субъектов международного права, являющимися сторонами договора.

По способу правового регулирования международные нормы подразделяются на диспозитивные и императивные.

Диспозитивная норма международного права позволяет субъектам в ее рамках избирать параметры своего поведения, определяя в зависимости от обстоятельств объем и содержание взаимных прав и обязанностей в конкретных правоотношениях. Так, согласно общему международному праву, территориальные воды являются частью территории государства и иностранное рыболовство в них запрещается. Конвенция ООН по морскому праву определяет также правовой статус континентального шельфа прибрежного государства (морское дно и недра подводных районов, простирающиеся за пределы его территориального моря на всем протяжении естественного положения его сухопутной территории на расстояние 200 морских миль), закрепляет суверенные права прибрежного государства над континентальным шельфом (разведку и разработку природных ресурсов). Никто не может делать этого без разрешения прибрежного государства. Однако это не исключает право двух государств договориться (заключить соглашение) по поводу совместного ведения дел в этих районах.

Диспозитивной является норма, которая содержится в п. 2 ст. 9 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. Она гласит, что текст договора принимается на международной конференции путем голосования за него двух третей государств, присутствующих и участвующих в голосовании. Однако государства тем же большинством голосов вправе решить вопрос о применении другого правила: принимать текст договора простым большинством, квалифицированным или единогласно.

Императивная норма международного права (jus cogens) устанавливает конкретные формы и пределы действий субъектов, которые не могут по своему усмотрению изменить установленные объем и содержание прав и обязанностей. К таким нормам относятся прежде всего нормы договоров, учреждающих международные организации, договоры о границах и т. д.

Наиболее точное определение норм jus cogens — императивных норм общего международного права, имеющих высшую юридическую силу, — дано в ст. 53 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г., в соответствии с которой императивная норма общего международного права является нормой, которая принимается и признается международным сообществом государств в целом как норма, отклонение от которой недопустимо и которая может быть изменена только последующей нормой общего международного права, носящей такой же характер.

Особенность императивных норм заключается в том, что любое отклонение от них делает действия государств ничтожными. На основании ст. 53 Венской конвенции о праве международных договоров договор является ничтожным, если в момент заключения он противоречит императивной норме международного права.

Выделение норм jus cogens было вызвано признанием государствами ряда международно-правовых норм, которые составляют основу мирового правопорядка. Отклонение от таких норм рассматривается как посягательство на общее международное право.

Правоведение // Мальцев Г.В. - 2003

Бошно С.В.:

Нормы международного права создаются в ходе переговоров между различными субъектами и оформляются соответствующими договорами.

В нормы международного права преобразуются положения международных организаций. Эти нормы носят рекомендательный характер. Нормой обычного права признается сложившееся правило поведения, которое признается субъектами в качестве обязательного. Поскольку нормы обычного права являются неписаными, уяснению их материального содержания помогает доктрина международного права, а также решения судебных органов, которые использовали обычай для разрешения спора и отразили его в судебном решении. Кодификация международного права - это составление свода норм обычного права.

Под нормой международного права понимается правило поведения, которое признается государствами и другими субъектами международного права в качестве юридически обязательного.

Нормы международного права следует отличать от так называемых обыкновений, или норм международной вежливости (международной морали), которые соблюдаются субъектами международного права во взаимных отношениях. Если международно-правовые нормы - это юридически обязательные правила поведения, то обыкновения, или нормы международной вежливости, лишены качества юридической обязательности.

Ряд норм международного права называют принципами, хотя это те же нормы международного права, но одни из них издавна назывались принципами, а другие стали называться так в силу своей значимости и роли в международно- правовом регулировании.

Правоведение // Бошно С.В. - 2002