Арбитражный процесс

Афонина А.В.:

Деятельность арбитражных судов строится на основании АПК РФ, системы нормативных актов, регулирующих отдельные вопросы судопроизводства.

Арбитражные суды рассматривают две группы дел – экономические споры в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Также они рассматривают иные дела, отнесенные к их компетенции АПК РФ и другими федеральными законами.

В арбитражный суд вправе обратиться заинтересованные лица. Ими могут быть:

  1. граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность;
  2. юридическое лицо Российской Федерации;
  3. международные объединения и организации;
  4. организации, не обладающие статусом юридического лица (например, орган местного самоуправления, объединения граждан).

Обращение в арбитражный суд осуществляется по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, по делам о несостоятельности (банкротстве), о пересмотре судебных актов в порядке надзора и в иных случаях, предусмотренных АПК РФ, путем подачи искового заявления.

При обращении в суд аппеляционной и кассационной инстанций, в иных случаях, предусмотренных АПК, – жалобы; при обращении Генерального прокурора РФ и его заместителей о пересмотре судебных актов в порядке надзора – представления.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Лицо, участвующее в деле, вправе представлять доказательства, заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам.

Арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет участвующим в деле лицам их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного рассмотрения дела. Данная правовая норма применяется судом одновременно с другими основополагающими принципами арбитражного процесса:

  1. гласность разбирательства;
  2. непосредственность судебного разбирательства;
  3. обязанность доказывания;
  4. оценка и исследование доказательств;
  5. равенство всех перед законом и т. д.

Арбитражный суд принимает судебные акты в форме:

1) решения – арбитражный суд первой инстанции;

2) постановления – по результатам рассмотрения апелляционных, кассационных жалоб;

3) определения – Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ по результатам пересмотра судебных актов в порядке надзора. Все судебные акты должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Вступившие в законную силу судебные акты обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.

Правоведение // Афонина А.В. - 2010

Зибров Г.В.:

Рассмотрение арбитражных дел в суде первой инстанции про­ходит несколько стадий.

Возбуждение арбитражного дела. Производство в суде первой инстанции начинается с подачи искового заявления заинтересованны­ми лицами. Право на обращение в арбитражный суд в защиту государ­ственных и общественных интересов имеют также прокурор, государ­ственные органы, органы местного самоуправления и иные органы. Иск - это конкретное требование истца к ответчику, по поводу которо­го арбитражный суд должен вынести решение по делу.

Это требование должно основываться на фактических обстоя­тельствах по делу. Кроме этого иск должен иметь и правовое основа­ние, т.е. указание на законы или иные нормативные акты, которые, по мнению истца, нарушены.

Предъявить иск - это значит обратиться в арбитражный суд с заявлением, в котором должна содержаться просьба, адресованная су­ду о рассмотрении возникшего спора о праве. Судья должен прове­рить, соблюдены ли при этом необходимые условия. При несоблюде­нии, установленных законом, условий судья вправе отказать в предъ­явлении иска. Отказ судьи по указанным основаниям не препятствует вторичному обращению в суд после устранения истцом допущенных нарушений.

Согласно закону иск принимается к рассмотрению независимо от истечения срока исковой давности (общий срок исковой давности равен трем годам). Его истечение является основанием для вынесения решения об отказе в иске, если причина пропуска срока будет призна­на неуважительной.

Судья единолично решает вопрос о принятии искового заявле­ния и выносит определение.

Закон предоставляет возможность ответчику направить отказ на исковое заявление с приложением документов, подтверждающих воз­ражения против иска.

Подготовка дела к судебному разбирательству. От четкости и правильности подготовки дела зависят быстрота и качество судебного процесса. Сама подготовка к судебному разбирательству складывается из определенных процессуальных действий судьи: определяется закон, которым стоит руководствоваться, решается вопрос о составе лиц, участвующих в деле, определяются доказательства, которые должны быть представлены сторонами, извещаются участники процесса о вре­мени слушания дела.

Срок для подготовки дела к слушанию законом не устанавлива­ется, но в любом случае дело должно быть рассмотрено и решение принято в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления искового заявления в суд.

Лица, участвующие в деле, призваны содействовать эффектив­ной подготовке дела к судебному разбирательству, например, путем личного обращения они могут обратить внимание судьи на необходи­мость проведения тех или иных действий.

Судебное разбирательство является центральной стадией ар­битражного процесса.

В подготовительной части заседания судья с участием предста­вителей сторон выясняет, кто явился в суд, проверяет полномочия представителей сторон, объявляет состав суда и проверяет явку лиц, участвующих в деле, разъясняет участникам процесса права и обязан­ности и др.

Явка сторон в арбитражный суд не является обязательной, от истца в этом случае требуется только заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Невыгодные последствия неявки сторон могут заклю­чаться в вынесении решения судом на основании имеющихся в деле материалов. Кроме того, суд вправе взыскать с виновного в непред­ставлении требуемого доказательства штраф: с граждан - до 25 МРОТ, с должностных лиц - до 50 МРОТ, с организаций - до 1000 МРОТ.

После проверки всех условий, необходимых для разрешения спора в данном заседании, арбитражный суд приступает к рассмотре­нию дела по существу.

Оно начинается с изложения обстоятельств дела истцом или его представителем, хотя суд может предложить это сделать и ответчику (его представителю). В таком случае каждой из сторон должны быть представлены равные права и возможности предъявить необходимые для разрешения спора доказательства.

Основная задача суда - выяснить все обстоятельства дела, и для этого он тщательно исследует все доказательства. Порядок их иссле­дования определяется судом.

Дело может быть закончено признанием иска ответчиком или отказом истца от иска. Не исключен и вариант заключения между ни­ми мирового соглашения, но это должно быть сделано только до мо­мента вынесения решения судом.

После исследования доказательств председательствующий вы­ясняет у лиц, нет ли у них дополнительных материалов, заявлений, ходатайств. И если таковых не имеется, суд проводит судебные прения и затем удаляется для принятия решения.

Вынесение решения производится в отдельной комнате, где мо­гут находиться лишь судьи, участвовавшие в рассмотрении дела. При­нимается решение при коллегиальном рассмотрении дела большинст­вом голосов. Решение излагается в письменной форме и подписывает­ся всеми судьями (судьей). Решения рассылаются лицам, участвую­щим в деле, заказным письмом с уведомлением или вручаются под расписку в пятидневный срок со дня принятия.

Решение арбитражного суда обязательно для исполнения всеми организациями и должностными лицами. Оно устанавливается оконча­тельно (если не обжалуется) и создает невозможность рассмотрения этого спора еще раз, т.е. вторичный тождественный иск уже предъя­вить нельзя.

Решение вступает в силу по истечении месячного срока после его вынесения, если не была подана жалоба, в противном случае оно вступает в силу после рассмотрения жалобы в апелляционной или кас­сационной инстанциях.

Задачей апелляционного суда является проверка законности и обоснованности не вступивших в законную силу решений и определе­ний арбитражного суда первой инстанции и недопущения вступления в законную силу ошибочных решений.

Право на апелляционное обжалование возникает со дня при­нятия решения в окончательной форме у лиц, участвующих в деле. Представитель (юрисконсульт, адвокат и др.) вправе подать апелляци­онную жалобу, если это полномочие оговорено в доверенности.

Срок подачи жалобы - один месяц после принятия решения су­дом первой инстанции.

В заседании апелляционной инстанции председательствует председатель суда, его заместитель или один из судей.

Апелляционные жалобы рассматриваются в открытом заседа­нии суда апелляционной инстанции (если это не противоречит интере­сам охраны государственной тайны). Особенностью апелляционного суда является то, что дополнительные доказательства здесь принима­ются во внимание, если заявитель обосновал невозможность их пред­ставления в суде первой инстанции, а также то, что здесь новые иско­вые требования не принимаются.

После внимательного изучения всех имеющихся доказательств, анализа действующего законодательства и руководящих указаний Высшего Арбитражного Суда РФ по рассматриваемым вопросам вы­носится и оглашается постановление.

Порядок ведения заседаний в апелляционной инстанции при­близительно такой же, как и в суде первой инстанции.

Срок рассмотрения жалобы - один месяц со дня поступления в арбитражный суд. Он продлению не подлежит.

Арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело, вправе:

  • оставить решение без изменения, а жалобу без удовлетворения с указанием мотивов;
  • отменить решение полностью или в части и принять новое ре­шение, если бы оно даже и ухудшило положение лица, подавшего жа­лобу;
  • изменить решение;
  • отменить решение и прекратить производство по делу.

Основанием к изменению или отмене решений согласно АПК РФ являются:

  • неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела;
  • недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств;
  • несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятель­ствам дела;
  • нарушение норм права.

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в за­конную силу с момента его принятия. Оно направляется лицам, участ­вующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении под расписку в пятидневный срок. Постановление суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке.

В Российской Федерации для кассационного обжалования ар­битражных решений созданы специальные суды - арбитражные суды округов. Они рассматривают жалобы как на решения арбитраж­ных судов первой инстанции, так и на постановления апелляционной инстанции. Цель их создания - проверка законности вступивших в за­конную силу решений арбитражных судов.

Право на кассационное обжалование возникает со дня вступле­ния решений и постановлений в законную силу у лиц, участвующих в деле. Кассационная жалоба может быть ими подана в письменной форме в течение двух месяцев после вступления решения или поста­новления в законную силу через суд, вынесший решение.

О принятии кассационной жалобы к производству судья выно­сит определение, в котором указывается время и место рассмотрения жалобы. Заказным письмом определение направляется лицам, участ­вующим в деле, что дает им право направлять отзыв на жалобу.

Рассматривается кассационная жалоба в месячный срок со дня поступления ее вместе с делом в суд округа. Правила рассмотрения ее примерно те же, что и в суде первой инстанции.

Рассматривается жалоба тремя профессиональными судьями и начинается докладом председательствующего или одного из судей. После доклада заслушиваются лица, явившиеся в зал судебного засе­дания, и (или) их представители. Первым выступает лицо, подавшее жалобу. Затем суд знакомится с представленными сторонами дополни­тельными материалами. Затем суд удаляется на совещание для выне­сения постановления. Постановление оглашается публично.

Окружной арбитражный суд, рассмотрев дело, вправе:

  • оставить решение суда первой инстанции или постановление апелляционной жалобы без изменения, а жалобу без удовлетворения;
  • отменить решение (постановление) полностью или в части и принять новое решение;
  • передать дело на новое рассмотрение в тот же суд;
  • изменить решение (постановление);
  • отменить решение (постановление) и прекратить производст­во;
  • оставить в силе одно из ранее принятых решений или поста­новлений.

Решение (постановление) подлежит отмене, а дело - передаче на новое рассмотрение в инстанцию, если решение (постановление) признается необоснованным.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы прини­мается мотивированное постановление, подписанное всеми судьями. Постановление суда кассационной инстанции вступает в законную силу с момента принятия и обжалованию не подлежит. Постановление направляется лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уве­домлением о вручении или вручается им под расписку в пятидневный срок со дня принятия.

Пересмотр дела в порядке надзора

В заключение краткого обзора организации арбитражного про­цесса в РФ необходимо заметить: несмотря на то, что решения суда первой инстанции порой рассматриваются и в апелляционной, и в кас­сационной инстанциях, не всегда удается избежать принятия ошибоч­ных решений. Проверка вступивших в законную силу решений в по­рядке надзора является дополнительной гарантией защиты прав орга­низаций и граждан-предпринимателей.

Однако эта стадия арбитражного процесса существенно отлича­ется от предыдущих. Решения в порядке надзора могут быть пере­смотрены по заявлениям лиц, участвующих в деле, или представлению прокурора только Высшим Арбитражным Судом РФ.

Заявление (или представление прокурора) рассматривается кол­легиальным составом судей Высшего Арбитражного Суда РФ, кото­рый решает вопрос о направлении дела в Президиум ВАС РФ, который и пересматривает вступившие в законную силу решения, если есть для этого основания.

Надзорная инстанция может истребовать и изучить дело. Пре­зидиум ВАС РФ рассматривает дело при наличии на заседании боль­шинства его членов. Лица, участвующие в деле, вправе давать свои устные объяснения после выступления судьи-докладчика. После этого Президиум ВАС РФ принимает постановление в закрытом совещании. Оно вступает в силу со дня принятия и подлежит опубликованию в Вестнике Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Правоведение для военных // Зибров Г.В., Зайцев В.А., Иванов В.И., Устинов И.Ю. - 2009

Шалагина М.А.:

Арбитражный процесс – это разновидность юридической деятельности, регулируемой нормами арбитражного процессуального права.

Признаки арбитражного процесса:

  1. одним из его субъектов обязательно является арбитражный суд;
  2. действия, которые совершаются судом и участниками процесса, суть юридические, арбитражные процессуальные действия;
  3. предметом, объектом арбитражного процесса являются дела, подведомственные арбитражным судам.

Процессуальные действия, совершаемые участниками арбитражного процесса, в зависимости от процессуальной цели их совершения и их содержания образуют стадии арбитражного процесса.

Арбитражный процесс состоит из шести стадий:

  1. производство в арбитражном суде первой инстанции;
  2. производство в апелляционной инстанции;
  3. производство в кассационной инстанции;
  4. производство в порядке надзора;
  5. пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов арбитражного суда, вступивших в законную силу;
  6. исполнение судебных актов.

Прохождение дела по всем стадиям арбитражного процесса не является обязательным, а определяется в конечном счете заинтересованными лицами – участниками производства по данному делу. Обязательным является разрешение дела по первой инстанции и затем по волеизъявлению истца – исполнение решения арбитражного суда.

В качестве основных производств арбитражного процесса можно выделить:

  1. исковое производство;
  2. производство из административных и иных публичных правоотношений;
  3. особое производство;
  4. производство по делам о несостоятельности.

Под источниками арбитражного процессуального права понимаются правовые акты, содержащие нормы данной отрасли права. К ним можно отнести:

  1. Конституцию РФ (гл. 7), где закрепляются основные положения о судебной власти, принципах ее функционирования (в ряде постановлений Президиума Высшего арбитражного суда РФ содержится ссылка на Конституцию РФ как основание для вынесения решения по существу);
  2. федеральные конституционные и федеральные законы, непосредственно посвященные вопросам судоустройства и судопроизводства в арбитражных судах. Это федеральные конституционные законы от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» и от 15 декабря 2001 г. № 5-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»;
  3. федеральные законы, которые в определенной степени содержат нормы арбитражного процессуального права: федеральные законы от 26 июня 1992 г. № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации», от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» и иные федеральные законы в части, содержащей процессуальные нормы.
Правоведение // Шалагина М.А. - 2008

Амелина К.Е.:

Правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности осуществляется арбитражными судами РФ путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции федеральным законодательством. В своей деятельности арбитражные суды руководствуются Конституцией РФ и Арбитражным процессуальным кодексом РФ. При рассмотрении дел суды опираются на нормативные правовые акты в соответствующей сфере экономических отношений и договоры, которые заключают между собой спорящие стороны.

Иск предъявляется в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или месту жительства ответчика. Иск к ответчику, место нахождения или место жительства которого неизвестно, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения его имущества либо по его последнему известному месту нахождения или месту жительства в Российской Федерации. Иск к ответчикам, находящимся или проживающим на территории разных субъектов Российской Федерации, предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства одного из ответчиков. Иск к ответчику, находящемуся или проживающему на территории иностранного государства, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения на территории Российской Федерации имущества ответчика. Иск, вытекающий из договора, в котором указано место его исполнения, может быть предъявлен также в арбитражный суд по месту исполнения договора.

По аналогии с гражданским судопроизводством рассмотрение арбитражных дел в суде первой инстанции включает несколько стадий:

  • возбуждение арбитражного дела;
  • подготовка дела к судебному разбирательству;
  • судебное разбирательство;
  • принятие решения.

Возбуждение арбитражного дела. Производство в суде первой инстанции начинается с подачи в письменной форме искового заявления (с приложением необходимых документов) заинтересованными лицами (в защиту государственных и общественных интересов исковое заявление вправе подать прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы).

Судья единолично рассматривает исковое заявление и в течение пяти дней должен решить вопрос о принятии его к производству; при этом судья может отказать в приеме искового заявления и возвратить документы в случае, если не соблюдены требования закона (отказ судьи по указанным основаниям не препятствует вторичному обращению в суд после устранения истцом допущенных нарушений). Ответчик вправе направить отзыв на исковое заявление с приложением документов, подтверждающих возражения против иска. Ответчик также имеет право предъявить истцу встречный иск для рассмотрения его совместно с первоначальным иском.

Подготовка дела к судебному разбирательству. Эта стадия включает в себя определенные процессуальные действия судьи. В частности, он определяет закон, которым стоит руководствоваться при разрешении дела; решает вопрос о составе лиц, участвующих в деле; извещает участников процесса о времени слушания дела; определяет доказательства, которые должны быть представлены сторонами; по ходатайству сторон разрешает вопросы об обеспечении иска и т. д. Судья может назначить предварительное судебное заседание.

Судебное разбирательство. Законом устанавливается срок для рассмотрения дела и принятия решения - два месяца со дня поступления искового заявления в суд, а также в течение месяца со дня вынесения определения суда о назначении дела к судебному разбирательству, если иное не установлено Арбитражным процессуальным кодексом.

Суд в начале рассмотрения дела проверяет явку в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса (явка сторон не является обязательной, суд может рассмотреть дело в их отсутствие), проверяет полномочия представителей сторон, объявляет состав суда, разъясняет участникам процесса права и обязанности и др. Проверив все необходимые для разрешения спора условия, суд приступает к рассмотрению дела по существу: истец (его представитель) излагает обстоятельства дела, это право может быть предоставлено и ответчику (его представителю). Сторонам должны быть предоставлены равные права и возможности предъявить доказательства, необходимые для разрешения спора. При разрешении спора суд всесторонне исследует все доказательства по делу, определив порядок их исследования. После этого участвующим в деле лицам может быть предложено дополнить материалы дела, далее суд переходит к судебным прениям. Право последней реплики всегда принадлежит ответчику (его представителю). Как правило, дело заканчивается признанием иска ответчиком или отказом истца от иска, законодательство также допускает заключение между ними мирового соглашения (это должно быть сделано до момента вынесения судом решения по делу).

После завершения рассмотрения дела по существу суд удаляется для принятия решения.

Принятие решения. Решение должно быть изложено в письменной форме и подписано всеми судьями (судьей), участвовавшими в принятии данного решения. Решение суда объявляется в том же судебном заседании, в котором было закончено рассмотрение дела по существу, после этого разъясняется порядок обжалования этого решения. Копии решения рассылаются лицам, участвовавшим в деле, в пятидневный срок со дня его принятия заказным письмом с уведомлением или вручаются под расписку.

По общему правилу, решения арбитражного суда первой инстанции вступают в силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. Если данное решение не отменено или не изменено судом апелляционной инстанции, то вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. Решения Высшего арбитражного суда РФ и решения по делам об оспаривании нормативных правовых актов вступают в законную силу немедленно после их принятия.

Если решение арбитражного суда еще не вступило в законную силу, оно может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционный арбитражный суд в течение одного месяца со дня принятия решения. Рассмотрев дело, апелляционный суд вправе оставить решение без изменения (жалобу без удовлетворения) с указанием мотивов; изменить решение либо отменить его полностью или в части и принять новое решение; отменить решение и прекратить производство по делу. Постановление суда апелляционной инстанции вступает в силу с момента его принятия.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда (за исключением решения Высшего арбитражного суда РФ), а также постановление апелляционного суда могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции. Для этих целей в РФ созданы специальные суды - окружные арбитражные суды. Кассационная жалоба может быть подана участвующими в деле лицами в течение двух месяцев после вступления решения или постановления в законную силу. Жалоба рассматривается в месячный срок со дня поступления ее вместе с делом в окружной арбитражный суд (в составе трех профессиональных судей). По результатам рассмотрения жалобы арбитражный суд округа вправе оставить решение (постановление) без изменения, а жалобу без удовлетворения; изменить решение (постановление); отменить решение (постановление) полностью или в части и принять новое решение; отменить решение (постановление) и прекратить производство; передать дело на новое рассмотрение в тот же суд, если решение (постановление) признается необоснованным; оставить в силе одно из ранее принятых решений или постановлений. Постановление суда кассационной инстанции вступает в законную силу с момента принятия и обжалованию не подлежит.

Решения в порядке надзора могут быть пересмотрены по заявлениям лиц, участвующих в деле, либо по представлению прокурора. Пересмотр осуществляет только Высший арбитражный суд РФ. Решение вступает в силу со дня принятия и подлежит опубликованию в «Вестнике Высшего арбитражного суда РФ».

Правоведение // Амелина К.Е., Ковалева М.А., Коган Б.Р. - 2006