Принципы системы органов государственной власти

Мазуров А.В.:

Система государственной власти в РФ обусловливает единство следующих принципов организации и деятельности государственных органов.

Формирование государственных органов народом или от его имени. В соответствии со ст. 3 Конституции народ осуществляет свою власть, в частности через органы государственной власти. Путем выборов народ формирует федеральные и региональные представительные органы, избирает Президента РФ и президентов (глав) субъектов РФ.

Самостоятельность органов законодательной, исполнительной и судебной власти. Этот принцип прямо установлен ст. 10 Конституции. Согласно этому принципу, каждый государственный орган — как РФ, так и ее субъектов — обладает собственной компетенцией, в которую не должны вторгаться другие государственные органы и должностные лица. Выход государственного органа за пределы своей компетенции означает, как правило, вторжение в компетенцию другого государственного органа и нарушение его самостоятельности.

Территориальная организация органов государственной власти. Этот принцип обусловлен значительной территорией и федеративным устройством России. Для того чтобы обеспечить эффективное осуществление власти на всей территории РФ, Конституция предусматривает, что государственная власть осуществляется как федеральными органами и их территориальными органами, так и в субъектах РФ образуемыми ими органами.

Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти. Оно определяется в соот -ветствии с Конституцией и Федеральным законом «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации». Смысл этого принципа состоит в том, что по вопросам федерального значения решения должны приниматься федеральными органами. По вопросам, относящимся к предметам совместного ведения РФ и ее субъектов, решения могут приниматься как федеральными, так и региональными органами. По вопросам, имеющим региональное значение, решения принимаются органами власти субъектов РФ. Конституция закрепляет этот принцип в ст. 71—73.

Законность в деятельности органов государственной власти. Этот принцип означает строгое и неуклонное соблюдение Конституции и законов в работе каждого государственного органа и его должностных лиц. Он закреплен в ст. 15 Конституции, обязывающей все государственные органы, всех должностных лиц соблюдать Конституцию и законы.

Осуществление своих полномочий для реализации прав и свобод человека и гражданина. Статья 18 Конституции устанавливает, что права и свободы человека и гражданина определяют деятельность законодательной и исполнительной власти и обеспечиваются правосудием. Это означает, что приоритетной целью деятельности любого государственного органа и должностного лица должна быть реализация прав и свобод человека и гражданина, а не обслуживание ведомственных интересов.

Употребление национальных языков наряду с русским. Конституция закрепляет право каждого на пользование родным языком (ст. 26). Это положение гарантируется правом республик в составе РФ устанавливать свои государственные языки, которые в органах государственной власти республик используются наряду с русским языком — государственным языком РФ (ст. 68).

 

Правоведение // Мазуров А.В. - 2003