Акты Правительства РФ

Кашанина Т.В.:

Реализация полномочий Правительства облекается, как правило, в официальную форму. По наиболее важным вопросам оно принимает постановления, имеющие нормативный характер. Акты по оперативным и иным текущим вопросам издаются в форме распоряжений.

Принятие постановлений — процесс хотя и менее сложный, нежели процесс принятия законов, но все же весьма ответственный и поэтому четко регламентированный. Согласно Регламенту Правительства РФ принятие постановлений Правительства проходит несколько стадий:

  1. внесение проекта постановления (членами Правительства) с приложением пояснительной записки;
  2. предварительное согласование проекта постановления с заинтересованными органами власти и другими организациями;
  3. согласование его с Министерством юстиции;
  4. обсуждение проекта постановления на заседании Правительства;
  5. принятие постановления, которое осуществляется путем голосования (необходимо простое большинство присутствующих на заседании);
  6. подписание постановления (производится Председателем или по его поручению заместителем);
  7. опубликование постановления в «Собрании законодательства Российской Федерации», «Российской газете», а при необходимости немедленное обнародование через средства массовой информации.

Акты Правительства вступают в силу с момента их подписания, если при принятии их не установлен другой срок введения в действие.

Постановления и распоряжения в случае их противоречия Конституции, федеральным законам и указам Президента могут быть отменены Президентом Российской Федерации.

Российское право // Кашанина Т.В. - 2009

Кашанина Т.В.:

Постановления издаются Правительством РФ. В компетенцию Правительства входит в основном решение вопросов социально-экономического характера (руководство промышленностью, сельским хозяйством, строительством, транспортом и связью, социальная защита населения, внешние экономические связи, организация работы министерств и др.). Большое количество актов Правительства связано с выработкой механизма, порядка исполнения законов, принятых парламентом. «Запуск» их в жизнь — очень важный вид правотворческой деятельности, осуществляемой Правительством, поскольку, если не будет разработан механизм исполнения законов, они потеряют свой смысл. Постановления — зеркало деятельности Правительства. Их анализ дает ответ на вопрос, эффективно, грамотно, оперативно ли действовало Правительство. Публикуются они в тех же источниках юридической печати, что и законы. Нормативными актами министерств являются инструкции, приказы, положения, наставления, правила, уставы и т. д. Но ведущую роль играют именно инструкции. Они регулируют основные виды (формы) служебной деятельности, функциональные обязанности работников определенной категории. Но есть инструкции, которые носят межотраслевой характер и распространяются не только на работников, но и на другие организации, на всех граждан (инструкции Министерства финансов РФ, Министерства транспорта РФ, Министерства здравоохранения и социального развития РФ и др.). Такие акты подлежат регистрации в Министерстве юстиции РФ, где проверяется их законность. Публикуются акты министерств в «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти».

Российское право // Кашанина Т.В. - 2009

Мальцев Г.В.:

Полномочия Правительства Российской Федерации реализуются посредством его актов — постановлений и распоряжений. Эти акты Правительства издаются на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации. Постановления и распоряжения Правительства обязательны для исполнения в Российской Федерации.

Акты Правительства Российской Федерации, имеющие нормативный характер, как правило, издаются в форме постановлений. Акты по оперативным, организационным и иным текущим вопросам, не содержащие правовых норм, как правило, издаются в форме распоряжений.

Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации подписываются Председателем Правительства Российской Федерации.

Порядок опубликования и вступления в силу актов Правительства определяется Президентом Российской Федерации. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти», акты Правительства подлежат обязательному официальному опубликованию, кроме актов, или их отдельных положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну или сведения конфиденциального характера. Акты Правительства Российской Федерации подлежат официальному опубликованию в «Российской газете» и «Собрании законодательства Российской Федерации».

Постановления Правительства, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее дня их официального опубликования. Иные постановления Правительства вступают в силу со дня их подписания, если самими постановлениями не предусмотрен другой порядок их вступления в силу.

Распоряжения Правительства вступают в силу со дня их подписания.

Постановления и распоряжения Правительства в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам и указам Президента Российской Федерации могут быть отменены Президентом Российской Федерации.

Правоведение // Мальцев Г.В. - 2003