Государственная должность

Баранов П.П.:

Должность – это категория, присущая служащему, государственная должность – государственному служащему: она предоставляется для выполнения возложенных на конкретного служащего, ее замещающего, определенных задач и функций по реализации государственной службы в целом.

Положение государственной должности характеризуют:

а) социальный статус (отношение служащего с ниже-, равно- и вышестоящими лицами);
б) организационный статус (должность состоит в структуре государственной организации или органа и составляет в них первичное звено);
в) правовой статус: по каждой должности определяется круг полномочий (определенного рода функций, прав и обязанностей), основные формы и методы их реализации, ответственность за исполнение.

Замещение должности заключается в приеме на данную должность конкретного лица посредством одного из организационно-правовых способов: выборности, назначения, зачисления или избрания по конкурсу.

По признаку взаимоотношений государственных гражданских служащих замещаемые ими должности подразделяются законом на пять групп:

  1. высшие должности гражданской службы;
  2. главные должности гражданской службы;
  3. ведущие должности гражданской службы;
  4. старшие должности гражданской службы;
  5. младшие должности гражданской службы.

Используя данные категории должности, государство тем самым определяет место каждого служащего в системе государственной организации, т. е. взаимоотношения замещающего конкретную должность лица с выше-, ниже- и равностоящими лицами, его положение в организационной структуре органа или организации и полномочия, которыми служащий наделен в соответствии с должностью. Таким образом, должность выступает некой организационной формой, определяющей и юридически закрепляющей основное содержание административно-правового статуса государственного служащего.

Правоведение // Баранов П.П. - 2007

Мальцев Г.В.:

Государственная должность — должность в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, а также в иных государственных органах, образуемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации (далее — государственные органы), с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа, денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей. Государственные должности подразделяются:

1. Государственные должности категории «А» — должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами (государственные должности Российской Федерации), конституциями, уставами субъектов Российской Федерации (государственные должности субъектов Российской Федерации) для непосредственного исполнения полномочий государственных органов (Президент РФ, Председатель Правительства РФ, председатели палат Федерального Собрания Российской Федерации, руководители органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, депутаты, министры, судьи и др.).

Размер и виды денежного содержания лиц, замещающих государственные должности категории «А», определяются федеральными законами и законами субъектов РФ;

2. Государственные должности категории «Б» — должности, учреждаемые в установленном законодательством Российской Федерации порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих должности категории «А».

3. Государственные должности категории «В» — должности, учреждаемые государственными органами для исполнения и обеспечения их полномочий.

Перечень государственных должностей категорий «А», «Б» и «В» содержится в Реестре государственных должностей в Российской Федерации.

В целях технического обеспечения деятельности государственных органов в их штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к государственным должностям.

4. Государственная должность государственной службы категорий «Б» или «В», включенная в Реестр государственных должностей государственной службы Российской Федерации.

*

Реестр государственных должностей государственной службы Российской Федерации является частью Реестра государственных должностей в Российской Федерации.

В Реестр государственных должностей государственной службы Российской Федерации включаются государственные должности категорий «Б» или «В», классифицированные по группам. К указанному Реестру прилагаются перечень специализаций государственных должностей государственной службы и квалификационные требования к лицам, замещающим государственные должности государственной службы.

Реестр государственных должностей государственной службы Российской Федерации утверждается Президентом РФ. Такой Реестр был утвержден Указом Президента РФ от 11 января 1995 г. «О Реестре государственных должностей федеральных государственных служащих1.

Реестр включает в себя унифицированные наименования распределенных по группам государственных должностей федеральных государственных служащих и государственных должностей федеральных государственных служащих, замещаемых в порядке назначения для обеспечения деятельности лиц, избранных или назначенных на должности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Реестр состоит из соответствующих частей и разделов, по которым распределены государственные должности федеральных государственных служащих.

*

Согласно ст. 6, государственные должности государственной службы подразделяются на следующие группы:

  • высшие государственные должности государственной службы (V группа);
  • главные государственные должности государственной службы (IV группа);
  • ведущие государственные должности государственной службы (III группа);
  • старшие государственные должности государственной службы (II группа);
  • младшие государственные должности государственной службы (I группа).

Государственные должности государственной службы подразделяются по специализациям, предусматривающим, что государственный служащий для исполнения обязанностей по государственной должности государственной службы владеет соответствующей специализацией соответствующего профессионального образования.

Специализация государственных должностей государственной службы устанавливается в зависимости от функциональных особенностей государственных должностей государственной службы и особенностей предмета ведения тех или иных государственных органов.

Правоведение // Мальцев Г.В. - 2003