Прохождение государственной службы

Кашанина Т.В.:

При прохождении государственной службы на гражданина распространяются нормы трудового права в части, не урегулированной специальными законами о государственной службе. Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» устанавливает многочисленные правила, регламентирующие служебные отношения, в частности, нормы о служебном контракте, служебном времени и времени отдыха, оплате труда, государственных гарантиях на службе, поощрениях и дисциплинарных взысканиях (замечание, выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, освобождение от замещаемой должности, увольнение), рассмотрении индивидуальных служебных споров и др. Кроме того, Закон устанавливает в качестве обязательного требования прохождение государственным служащим аттестации один раз в три года.

Российское право // Кашанина Т.В. - 2009

Баранов П.П.:

Понятие “прохождение государственной службы” следует рассматривать в двух аспектах: временном и содержательном. Временной аспект охватывает период времени, начинающийся по оформлении поступления на государственную службу, продолжающийся все время исполнения полномочий по должности и заканчивающийся прекращением служебных отношений, т. е. оставлением должности. А содержательный аспект характеризует весь этот период времени: какими юридически значимыми действиями заполняется прохождение служащим службы. Выделим основные моменты этого содержания: исполнение служащим должностных полномочий; сроки замещения должности; классы для служащих (чины, ранги, звания) и разряды по оплате труда; аттестация; отношение к занятию предпринимательством и др.

Правоведение // Баранов П.П. - 2007

Мальцев Г.В.:

Прохождение государственной службы - это сложный процесс, имеющий определенные правила, процедуры, стадии и этапы. Часть их регламентирована в федеральном законе об основах государственной службы, в других нормативных правовых актах об этой службе.

В целом прохождению государственной службы посвящена четвертая глава упомянутого Федерального закона «Прохождение государственной службы».

7. Назначение впервые или вновь поступающих на государственную службу осуществляется:

  • на государственные должности государственной службы категории «Б» — по представлению соответствующих лиц, замещающих должности категории «А», либо уполномоченных ими лиц или государственных органов. Порядок подбора кандидатур определяется соответствующим государственным органом или лицом, замещающим государственную должность категории «А», в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
  • на государственные должности государственной службы I группы категории «В» — соответствующим должностным лицом. Порядок подбора кандидатур определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
  • на государственные должности государственной службы II, III, IV, V групп категории «Б» — по результатам конкурса на замещение вакантной государственной должности государственной службы.

8. При прекращении государственной службы в связи с выходом на пенсию государственный служащий считается находящимся в отставке и сохраняет присвоенный ему квалификационный разряд. В трудовой книжке производится запись о последней государственной должности государственной службы с указанием «в отставке».

9. На государственного служащего с его согласия может быть возложено исполнение дополнительных обязанностей по другой государственной должности государственной службы с оплатой по соглашению между руководителем государственного органа и государственным служащим.

10. В случае служебной необходимости государственный служащий с его согласия может быть командирован в другой государственный орган для исполнения должностных обязанностей по государственной должности государственной службы по его специальности на срок до двух лет.

Законодательством предусмотрен конкурс на замещение вакантной государственной должности государственной службы, цель которого — обеспечить право граждан на равный доступ к государственной службе. Конкурс проводится среди граждан, подавших заявление на участие в нем при соблюдении условий, установленных пунктами 1, 3 и 4 ст. 21 федерального закона об основах государственной службы. Государственные служащие могут участвовать в конкурсе независимо от того, какие должности они занимают в момент его проведения. Конкурс может проводиться в форме конкурса документов (на замещение вакантных государственных должностей государственной службы II группы) или конкурса-испытания (на замещение вакантных государственных должностей государственной службы III, IV и V групп). Конкурсная комиссия оценивает участников конкурса документов на основании документов об образовании, о прохождении государственной службы и о другой трудовой деятельности, а также на основании рекомендаций, результатов тестирования, других документов, представляемых по решению соответствующих органов по вопросам государственной службы. Конкурс-испытание проводится государственной конкурсной комиссией. Конкурс-испытание может включить в себя прохождение испытания на соответствие государственной должности государственной службы и завершается государственным квалификационным экзаменом.

Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия государственного служащего занимаемой государственной должности государственной службы, а также для решения вопроса о присвоении государственному служащему квалификационного разряда предусмотрена аттестация государственного служащего.

Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон об основах государственной службы регулирует и другие вопросы и аспекты, касающиеся приема, прохождения и прекращения государственной службы, ее организации и координации.

В настоящее время осуществляются мероприятия по реформированию государственной службы Российской Федерации.

Правоведение // Мальцев Г.В. - 2003