Конституционное право

Фомина О.И.:

Конституционное право - это совокупность правовых норм, ре­гулирующих функционирование государственной власти и отноше­ния государства и гражданина.

Содержание конституционного права определяется принципа­ми, провозглашенными в Конституции, главным из которых являет­ся приоритет прав и свобод человека над иными ценностями обще­ства и государства.

Конституционное право Российской Федерации является ведущей отраслью всего права. Оно устанавливает основополагающие принци­пы государства и общества. Для всех отраслей права конституционные нормы являются исходными. Нормы конституционного права уста­навливают основы организации деятельности государственных орга­нов, в том числе и судебной власти. Таким образом, устанавливаются основные начала административного, гражданского, уголовного и дру­гих отраслей права. Кроме того, конституция как основной источник конституционного права определяет единство экономического про­странства и свободу экономической деятельности, многообразие форм собственности, основы бюджетной, налоговой, финансовой систем.

Правоведение // Фомина О.И., Старова Е.А. - 2015

Идрисова Н.Г.:

Конституционное право России можно определить как ведущую, системообразующую отрасль российского права, совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих основы правового статуса личности, общественных объединений и иных институтов гражданского общества, экономической, политической, социальной и духовной жизни общества, организации государства и функционирования публичной власти. Именно конституционное право лежит в основе всей правовой системы России, на основе норм данной отрасли права функционируют российское государство и общество.

При всем многообразии подходов можно утверждать, что конституционное право в России, как и в любой стране, регулирует два основных блока общественных отношений:

  1. связанных с правовым статусом личности и ее взаимоотношений с государством и гражданским обществом;
  2. связанных с организацией государства и функционированием публичной власти.

Являясь базовой, системообразующей отраслью национальной системы права (фундаментом или обручем российской правовой системы), конституционное право регулирует лишь основы указанных общественных отношений; детальное регулирование различных аспектов правового статуса личности (права, обязанности, гарантии и ответственность гражданина как собственника, землепользователя, наемного работника, пенсионера, потребителя, предпринимателя, государственного служащего, свидетеля и т. п.), а также статуса и функционирования различных государственных органов и иных властных институтов осуществляется нормами иных отраслей российского права (гражданского, земельного, трудового, административного, процессуального и др.). При этом есть отношения, регулируемые нормами только (или главным образом) конституционного права — статус Президента РФ, палат Федерального Собрания — парла­мента Российской Федерации и др.

Правоведение // Идрисова Н.Г. - 2015

Мухаев Р.Т.:

Конституционное право России как отрасль представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих положение человека в российском обществе и государстве, определяющих основы общественного строя, принципы организации и деятельности органов государства, а также органов местного самоуправления.

Конституционное право составляет основу, ядро правовой системы Российской Федерации. В нем зафиксированы правовые идеи, общие принципы, основные начала, в соответствии с которыми строятся и функционируют все отрасли права.

Особая значимость конституционного права России в правовой системе обусловлена спецификой предмета правового регулирования.

Конституционное право регулирует общественные отношения, образующие основу устройства общества и государства, связанные с реализацией государственной власти, а также взаимоотношения человека с обществом и государством, устанавливающие содержание и гарантии прав человека.

Следовательно, предметом правового регулирования в конституционном праве являются конституционно-правовые отношения — особая разновидность властных политических отношений, урегулированных нормами конституционного права. Особенности этих отношений следующие:

Объектами конституционных правоотношений являются политические и экономические ценности, предметы ведения и полномочия государственных органов и должностных лиц, основы личных прав и свобод человека и гражданина, основные права и свободы человека, отношения собственности, национальные и конфессиональные отношения и т.д.

Правоведение // Мухаев Р.Т. - 2013

Мардалиев Р.Т.:

Конституционное (государственное) право — ведущая отрасль публичного права, представляющая собой совокупность норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, определяющие организационное и функциональное единство общества, основы конституционного строя РФ, основы правового статуса человека и гражданина, федеративное устройство, систему органов государственной власти и местного самоуправления.

Все остальные отрасли права развиваются, основываясь на принципах и нормах конституционного законодательства. Нормы других отраслей права не могут противоречить нормам конституционного законодательства.

Конституционное право является ведущей отраслью права РФ. Оно служит основой для других отраслей права:

Правоведение // Мардалиев Р.Т. - 2010

Обухова О.В.:

Конституционное право России можно определить как ведущую, системообразующую отрасль российского права, совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих основы правового статуса личности, общественных объединений и иных институтов гражданского общества, экономической, политической, социальной и духовной жизни общества, организации государства и функционирования публичной власти.

Именно Конституционное право лежит в основе всей правовой системы России, на основе норм данной отрасли права функционирует российское государство и общество.

Для метода конституционно-правового регулирования характерно наличие преимущественно императивных норм, т.е. жестких предписаний, правил, не допускающих каких-либо иных вариантов поведения или толкования.

Правоведение // Обухова О.В. - 2009

Баранов П.П.:

Конституционное право - это отрасль права, которая устанавливает и закрепляет основы государственного устройства, обеспечивает соблюдение прав человека, регулирует порядок формирования органов государственной власти и принципы их деятельности. Конституционное право является ведущей отраслью по отношению ко всем остальным отраслям права, потому что, во-первых, общественные отношения, которые регулируются нормами конституционного права, выражают наиболее важные стороны деятельности государства; во-вторых, конституционное право ведущее по своему источнику - конституции; в-третьих, нормы конституционного права определяют основные принципы правового регулирования в целом, так как в конституции содержатся базовые нормы всех отраслей системы права. Эти нормы находят свое развитие и конкретизацию в специальных отраслях права. Именно поэтому считают, что конституционное право составляет ядро системы права.

Правовой институт конституционного права – это определенная часть конституционных норм, регулирующих отдельные разновидности общественных отношений, составляющих предмет данной отрасли права.

Конституционное право состоит из следующих правовых институтов:

  1. государственного и общественного устройства;
  2. правого положения личности в обществе (права и свободы граждан);
  3. политического многообразия и многопартийности;
  4. парламентаризма;
  5. президентства;
  6. гражданства и др.

Конституционное право, будучи ведущей отраслью права, определяет характер и специфику правовой системы государства. Все органы государственной власти и общественные организации, вся политическая система государства и каждый гражданин в отдельности должны действовать в соответствии с нормами конституции. Демократический характер государства позволяет каждому соглашаться или не соглашаться с положениями конституции и даже критиковать ее, но независимо от этого все должны (даже несогласные) строго и четко придерживаться положений конституции. Исполнение конституционных норм – долг каждого гражданина и одна из главных составляющих правового государства в целом.

Правоведение // Баранов П.П. - 2007

Амелина К.Е.:

В большинстве современных государств конституционное право является ведущей отраслью правовой системы и осуществляет нормативное закрепление основ государственного и общественного строя, правового положения граждан, государственного устройства и порядка государственного управления.

В предмет конституционного права входит комплекс основополагающих общественных отношений, включающий отношения во всех сферах жизнедеятельности общества (политической, экономической, социальной и др.).

Таким образом, конституционное право представляет собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, определяющие организационное и функциональное единство общества, основы конституционного строя, основы правового статуса человека и гражданина, основы федеративного устройства, систему государственной власти и местного самоуправления.

Конституционное право дает ориентиры правового регулирования во всех сферах общественных отношений, его нормами регулируется сам процесс создания права, определяются виды правовых актов, органы, их издающие, и т. д. Общественные отношения во всех указанных областях регулируются конституционным правом методом императивного властного регулирования.

Конституционное право устанавливает:

Правоведение // Амелина К.Е., Ковалева М.А., Коган Б.Р. - 2006

Мазуров А.В.:

Конституционное право - это определяющая отрасль правовой системы, отражающая тенденции развития и изменения, которые происходят во всей системе права и системе законодательства.

В предмет конституционного права входят наиболее значимые общественные отношения, складывающиеся во всех основных сферах жизни общества: политической, экономической, социальной, духовной. Предметом других отраслей права являются отношения более узкого спектра.

Предмет конституционного права составляют общественные отношения, которые затрагивают и предопределяют в наиболее существенных моментах отношения, составляющие предметы других отраслей права России. Конституционное право касается таких отношений в обобщенном виде и лишь постольку, поскольку это необходимо в интересах всего общества и государства. Поэтому связь конституционного права с другими отраслями права имеет характер субординации. Конституционное право исполняет роль своеобразной общей части внутри системы права, обеспечивая единство и целостность его функционирования.

Однако конституционное право — не обобщение предметов регулирования других отраслей права. У него есть собственный предмет регулирования, т. е. общественные отношения, обусловившие его возникновение и своеобразие, и которые нормами других отраслей права не регулируются. Таковыми являются отношения, связанные с реализацией народовластия, осуществления государственной власти народом непосредственно и через органы государственной власти. Конституционное право в механизме народовластия закрепляет виды органов государственной власти, их правовой статус, компетенцию, издаваемые ими акты.

Метод конституционного права представляет собой совокуп -ность специфических правовых приемов, способов, средств воздействия на участников общественных отношений. Он отличается прежде всего политико-правовым характером и волевым содержанием регулирования и имеет преимущественно императивный характер. Наиболее распространенным способом воздействия на общественные отношения, составляющие предмет конституционного права, является наделение одной из сторон (всего государства) властными полномочиями; соответственно, на другую сторону (стороны) этих отношений (отдельные государственные органы, должностные лица, граждане и их объединения (организации) возлагается обязанность подчиняться велениям государства.

Конституционное право иногда называют государственным правом. Думается, это неверно, поскольку государственным правом является любая отрасль права, а не только устанавливающая основополагающие правовые нормы.

Правоведение // Мазуров А.В. - 2003

Мальцев Г.В.:

Конституционное право — ведущая отрасль российской правовой системы, представляющая собою совокупность норм, регулирующих основы общественного и государственного строя, правовое положение человека и гражданина, определяющих форму государства, компетенцию высших органов государственной власти и должностных лиц, конституционно-правовые основы местного самоуправления. Конституционное право имеет особый предмет и метод регулирования. Предмет — правовые отношения, возникающие в процессе реализации суверенитета Российской Федерации. Методы — дозволение, предписание, запрещение (они характерны для всех публичноправовых отраслей), а также установление (характерно только для конституционного права).

Понятие «конституционное право» многогранно и употребляется в трех формах: как отрасль права в системе национального права, т.е. совокупность конституционно-правовых норм, действующих на территории данной страны; как наука, изучающая конституционно-правовые нормы и формирующая на их основе правоотношения и институты; как учебная дисциплина, основанная на данных науки.

Конституционное право России как отрасль права — составная часть ее национальной правовой системы, совокупность правовых норм, которые регулируют общественные отношения, возникающие в процессе осуществления народовластия, охраняют основные права и свободы человека и учреждают в этих целях определенную систему государственной власти, основанную на принципе «разделения властей».

Одним из важнейших завоеваний демократического процесса в России является внедрение в сознание народа постулата: не народ существует для государства, а государство существует для народа, чтобы охранять свободу человека и обеспечивать его благополучие. Вместе с тем необходимо соблюдать равновесие между властью и свободой, так как свобода без прочной государственности превращается в анархию, а государство, построенное на отказе своих граждан от свободы, превращается в тоталитарное.

Найти баланс свободы народа и власти государства — главная задача и смысл конституционного права России.

Конституционное право России прочно переплетено с политикой и вообще со всей политической системой страны.

Властные отношения задевают права и свободы человека и сталкиваются с коллективными действиями людей, объединенных в партии и движения, которые путем выборов влияют на эти отношения. Отсюда огромный интерес к изучению институтов конституционного права, борьба мнений вокруг политических основ этой отрасли и ее институтов.

Конституционное право России — ведущая отрасль права России, представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, через которые обеспечивается организационное и функциональное единство общества как целостной социальной системы, т.е. основы конституционного строя Российской Федерации, статус человека и гражданина, федеративное устройство, систему органов государственной власти и органов местного самоуправления, отношения между человеком и государством.

Правоведение // Мальцев Г.В. - 2003