Конституция СССР 1924 года

Баранов П.П.:

По Конституции (1924) союзные республики получили право заключать между собой различные договоры, образовывать совместные производства, объединения, сырьевые и товарные фонды и т.д. Это создало экономическую базу для новой юридической надстройки, развившейся в форме советского права. Дальнейшее строительство советской системы привело к унификации всех государственных органов, уточнялась компетенция Советов всех уровней, шло размежевание функций центра и периферии. В ходе реформ развивалось и совершенствовалось хозяйственное право, уточнялись юридические правоотношения между работниками, работодателями и хозяйствующими субъектами. Под влиянием новых законодательных актов народное хозяйство превращалось в плановое социалистическое хозяйство с централизованным государственным управлением.

Конституция 1924 г. включала два раздела: Декларацию об образовании СССР и Договор об образовании СССР. В ведение Союза отходили внешние сношения, торговля, вопросы войны и мира, вооруженных сил, руководство экономикой, бюджет, разработка основ законодательства; конституционные изменения принадлежали Съезду Советов. Союзные республики объявлялись суверенными, сохраняли право выхода из Союза, нерушимость национальных границ и т.д. Устанавливалось единое гражданство, Съезд Советов был провозглашен высшим законодательным собранием и исполнительным органом власти СССР.

Исполнительным органом власти стал ЦИК СССР. Был учрежден Президиум ЦИК, являвшийся рабочим органом исполнительной власти. В ее компетенцию входили вопросы исполнения постановлений Съезда Советов и ЦИК, он же мог контролировать действия властных структур союзных республик и СССР. ЦИК СССР формировал СНК СССР - правительство. Несколько общесоюзных наркоматов действовали в союзных республиках через своих представителей, входящих в СНК республик. Некоторые наркоматы были изначально республиканскими: здравоохранения, просвещения, внутренних дел и др.

Конституция учреждала Верховный суд при ЦИК СССР, выполнявший функции конституционного суда. Изменения в Конституцию имели право вносить только Съезд Советов, ВЦИК и его президиум путем ратификации поправок тем же Съездом Советов. Однако Конституция содержала возможность постепенного перехода союзных республик в подчинение общесоюзных органов власти и управления. Со временем так и случилось: юрисдикция союзных органов стала распространяться и на те сферы и вопросы, которые раньше находились в компетенции союзных республик. Столичные министерства и главки превратились в фактические органы центрального управления. Таким образом, Конституция дала начало процессу тоталитаризации и централизации государственной власти во всех сферах жизни субъектов СССР, считающихся формально суверенными.

Правоведение // Баранов П.П. - 2007

Баранов П.П.:

Первая Конституция СССР была принята в 1924 году. Она отразила факт образования союза наций, что означало образование общесоюзной федерации. В структуру Конституции СССР от 1924 года вошли два документа: 1) Декларация об образовании СССР; 2) Договор об образовании СССР. Эта конституция уже не содержала положений о сущности государства и диктатуре пролетариата.

Правоведение // Баранов П.П. - 2007