Право международной безопасности

Зибров Г.В.:

Международное право определяет меры по поддержанию меж­дународного мира и обеспечению безопасности государств, порядок использования коллективных (миротворческих) сил. На всем протя­жении человеческой истории практика обеспечения безопасности од­них государств в ущерб безопасности других порождала опустоши­тельные войны. Однако на фоне войн и кровопролития развивался процесс поиска путей мирного развития, сотрудничества государств.

Еще составители библейских книг мечтали о тех временах, ко­гда племена и народы «перекуют мечи свои на орала и копья свои на серпы». Иммануил Кант полагал, что если не удастся предотвратить войну путем международного договора, то нашу цивилизацию ожида­ет вечный мир на «гигантском кладбище человечества» после истре­бительной войны. Любое государство всегда проявляет заботу об ук­реплении своей безопасности, цель которой сохранить себя как суве­ренное образование среди других государств. Важен только вопрос о том, при помощи каких средств эта цель достигается.

Ушли в прошлое те времена, когда государства могли защитить себя только созданием мощной обороны. Характер современного ору­жия не оставляет ни одному государству надежды обеспечить свою безопасность лишь военно-техническими средствами, наращиванием вооружений и вооруженных сил, поскольку уже не только саму ядер­ную войну, но и гонку вооружений выиграть нельзя. В ядерной войне, если она будет развязана, под угрозу будет поставлено существование человеческой цивилизации и в ней победителей не будет.

Стало очевидным, что в обеспечении безопасности государств и предотвращении войны акценты должны быть смещены в сторону приоритетного использования политико-правовых средств. К ним относятся:

  • мирные средства разрешения споров;
  • коллективная безопасность (всеобщая и региональная);
  • разоружение;
  • меры по ослаблению международной напряженности и пре­кращению гонки вооружений;
  • ликвидация иностранных военных баз;
  • меры по предотвращению ядерной войны и внезапного напа­дения;
  • нейтрализация и демилитаризация отдельных территорий;
  • меры по пресечению актов агрессии, нарушения мира и угро­зы миру;
  • создание зон мира в различных районах Земного шара;
  • укрепление доверия между государствами и др.

Главную роль в содействии урегулированию споров между го­сударствами, ослаблению напряженности, предотвращению конфлик­тов и прекращению военных действий играет ООН. Для этого приме­няются разнообразные средства:

  • принятие решений Советом Безопасности ООН о прекраще­нии огня;
  • направление групп по установлению фактов в зону вооружен­ного конфликта;
  • миссии наблюдателей или проведение операций по поддержа­нию мира (ОПМ) силами, состоящими из воинских контингентов го­сударств под командованием ООН. Государства вправе также исполь­зовать свои вооруженные силы в целях обеспечения индивидуальной или коллективной самообороны в соответствии с Уставом ООН.
Правоведение для военных // Зибров Г.В., Зайцев В.А., Иванов В.И., Устинов И.Ю. - 2009

Баранов П.П.:

Право международной безопасности как подотрасль международного права включает в себя комплекс международно-правовых средств обеспечения международной безопасности: мирные средства разрешения международных споров; система коллективной безопасности; меры, позволяющие предотвратить гонку вооружений; неприсоединение и нейтралитет; меры доверия.

Основным механизмом сохранения мира и предупреждения возникновения войн является универсальная система международной безопасности, предусмотренная Уставом ООН. Уставом закреплены средства мирного разрешения международных споров; меры по обеспечению мира и пресечению нарушений международного мира и безопасности; принудительные меры по отношению к государствам-нарушителям с использованием либо без использования вооруженных сил. Причем основное место среди способов и мер поддержания международного мира и безопасности занимают меры предупредительного характера. И только в том случае, если подобные меры не принесут положительных результатов, принимаются меры принудительного характера. При этом Совет Безопасности ООН определяет существование угрозы миру и дает рекомендации или решает, какие меры необходимо предпринять в целях поддержания или восстановления международного мира и безопасности. Государства всего мира должны подчиняться решениям Совета Безопасности.

Коллективная безопасность помимо универсальной системы международной безопасности включает и региональную систему. Устав ООН допускает возможность создания международных региональных организаций коллективной безопасности. Причем деятельность данных организаций должна осуществляться на выполнении следующих условий:

  • совместимости с целями и принципами ООН;
  • участие в регулировании только местных споров мирными средствами;
  • отказ от принудительных мер без соответствующих полномочий Совета Безопасности ООН, который должен быть информирован о всех предпринимаемых или намечаемых действиях для поддержания международного мира и безопасности;
  • действия на региональной основе должны соответствовать действиям в рамках универсальной системы международной безопасности ООН.

Региональными организациями коллективной безопасности являются такие, как Организация Североатлантического договора (НАТО), Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Содружество Независимых Государств (СНГ) и другие.

В целях обеспечения международной безопасности в современном международном праве сложился широкий комплекс норм по ограничению вооружений и разоружению. Основными направлениями являются: меры по нераспространению ядерного оружия; запрещение ядерных испытаний; ограничение стратегических наступательных вооружений; запрещение разработки, производства, применения химического и бактериологического оружия и их уничтожение; демилитаризация и нейтрализация отдельных территорий (например, в отношении Антарктики).

В обеспечении международной безопасности важную роль также играет институт мер доверия, который представляет собой систему мер, осуществляемых для снижения военной опасности и обеспечения доверия между государствами. Примером создания подобного института можно считать Соглашение между СССР и США о мерах по уменьшению опасности возникновения ядерной войны 1971 г. и Соглашение о предотвращении ядерной войны 1973 г., которые устанавливают, что в случае возникновения риска ядерной войны стороны обязаны приступить к взаимным консультациям. Среди используемых мер доверия между государствами, помимо вышеназванных, можно выделить: осуществление контроля и наблюдения за определенными видами военной деятельности; предварительное уведомление и обмен планами об определенных видах военной деятельности и другие.

Правоведение // Баранов П.П. - 2007