Международное регулирование прав и свобод человека

Баранов П.П.:

Одно из важнейших мест в международном праве занимает международная защита прав человека, которая представляет собой совокупность правовых норм, закрепляющих права и свободы человека, обязательства государств по практической реализации продекларированных прав и свобод, а также международные механизмы контроля за выполнением государствами взятых на себя международных обязательств в данной сфере и защита попранных прав отдельного человека. Принцип уважения прав и свобод человека закреплен Уставом ООН и рядом международных договоров и соглашений по защите прав и свобод человека, разработанных в рамках ООН и ее специализированных учреждений. В частности, в договорах закреплены определения таких понятий, как геноцид, апартеид, расовая дискриминация, пытки.

Международная система защиты прав и свобод человека достаточно разнообразна, центром которой является Система ООН и Верховный комиссар ООН по правам человека. Координирующие функции данной системы возложены на ООН и ее специальные учреждения (МОТ, ЮНЕСКО и др.), комитеты и комиссии, а также Международный суд ООН, Европейский суд по правам человека и другие. Особое место среди комитетов и комиссий занимают Европейская комиссия по правам человека; Комитеты по правам человека; по экономическим, социальным и культурным правам; по ликвидации расовой дискриминации; против пыток; по правам ребенка и т.д.

Основной задачей перечисленных выше организаций является всесторонняя защита прав и свобод человека на международном уровне и в целях выполнения возложенной на них задачи в их компетенцию входит рассмотрение:

  • докладов государств по вопросам соблюдения ими взятых на себя обязательств, закрепленных в договорах;
  • сообщений государств о не выполнении другим государством своих обязательств по договору;
  • петиций граждан о нарушении каких-либо прав, закрепленных в соответствующем договоре, которые исчерпали все внутренние средства правовой защиты.

Процедура рассмотрения индивидуальных петиций в целом одинакова для большинства организаций, входящих в систему международной защиты прав и свобод человека. Получив индивидуальную петицию о нарушении государством прав человека, предусмотренных международным договором, комитет, комиссия либо другая организация, обладающая полномочиями рассмотрения такого рода жалоб, должна удостовериться, что лицо исчерпало все внутренние средства защиты и этот же вопрос не рассматривается в рамках другой процедуры международного разбирательства или урегулирования. При этом не рассматриваются анонимные, явно необоснованные петиции, несовместимые с положениями договора, а также поданные при злоупотреблении правом подачи петиций.

Признав петицию приемлемой, рассматривающая сторона уведомляет соответствующее государство, которое должно в определенный срок представить письменные объяснения в отношении указанных в петиции нарушений и принятые государством меры. Далее на заседании исследуются сообщение лица, объяснения государства и сторонам сообщаются соображения по данному поводу. Решения по индивидуальным жалобам не являются юридически обязательными, но зачастую государства выполняют их добровольно.

Подводя итог анализу международного регулирования прав и свобод человека, необходимо выделить некоторые основные положения:

  • Права человека – высшая ценность, их уважение и соблюдение – обязанность государства.
  • Обеспечение прав и свобод несовместимо с дискриминацией по какому-либо принципу.
  • Осуществление прав и свободы человека не должно нарушать права и свободы других лиц.
  • Основные права и свободы должны быть едины на всей территории государства.
  • Личные, экономические, политические, социальные, культурные права равноценны.

Права человека могут быть ограничены законом только в том случае, если есть прямая угроза государственной и общественной безопасности, здоровью и нравственности населения, правам и законным интересам других лиц.

Правоведение // Баранов П.П. - 2007