Участники гражданского процесса

Зибров Г.В.:

Наряду с судом основными субъектами гражданско-процессуального правоотношения являются лица, по заявлению кото­рых может быть возбуждено гражданское дело (истцы), а также ответ­чики и другие лица. Рассмотрим вопрос о том, кто же может быть уча­стником гражданского процесса (см. рис. 10.1) и каковы их правовые возможности.

Лица, участвующие в деле, могут быть разделены на две группы:

К участникам процесса наряду с лицами, участвующими в деле, относятся лица, содействующие в той или иной мере осуществлению правосудия. Это представители сторон, переводчики, свидетели, экс­перты и др. Перечисленные участники процесса юридически в нем не заинтересованы и самостоятельного интереса в деле не имеют.

Лица, участвующие в деле, наделены большим объемом процес­суальных прав. Они вправе знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, активно участвовать в судебном раз­бирательстве, заявлять отводы, ходатайства, давать устные и письмен­ные объяснения суду, задавать вопросы другим участникам процесса, возражать против их ходатайств, доводов и соображений, предостав­лять доказательства, обжаловать определения суда и др.

ГПК РФ одновременно выдвигает требование добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами и обязанностями. Злоупотребление правом или неисполнение обязанно­сти может привести к неблагоприятным последствиям либо даже к применению санкций.

Прежде чем вступить в гражданский процесс, лица, участвую­щие в деле, должны иметь гражданскую процессуальную право-дее-способность, т.е. способность лично осуществлять свои права или поручать ведение дела представителю. У граждан она возникает с 18 лет, у организаций - с момента возникновения. Ограничений в дееспо­собности закон не предусматривает. По некоторым делам (трудовым, семейным, а также связанным с распоряжением заработком или при­чинением вреда) несовершеннолетние имеют право лично защищать свои интересы в суде. За недееспособных процесс ведут их законные представители.

Сторонами в гражданском процессе являются истец и ответ­чик. Это могут быть граждане или организации.

Истец - лицо, по поводу прав которого возник спор. Как прави­ло, оно, как заинтересованное лицо, само обращается в суд за защитой, за него это могут сделать и его представители. Гораздо реже дело воз­буждается прокурором или органами исполнительной власти.

Ответчик - лицо, привлекаемое судом к ответу в связи с пред­положением о том, что оно нарушило права и интересы истца. Однако вопрос о том, существует ли спорное право, оспаривается ли оно в действительности и оспаривает ли его указанный истцом ответчик, решит суд в результате рассмотрения дела.

Стороны в процессе пользуются равными процессуальными правами. Следует отметить, что объем их процессуальных прав и обя­занностей значительно шире, чем у других лиц, участвующих в деле, хотя бы потому, что они могут распоряжаться своими правами (на­пример, отказаться от иска, изменить размер исковых требований, за­ключить мировое соглашение), но под контролем суда.

Стороны несут обязанности:

  • добросовестно исполнять свои процессуальные обязанности;
  • привести факты в обоснование своих требований и возраже­ний;
  • доказать эти факты;
  • сообщать суду о перемене своего места жительства;
  • являться в суд;
  • нести судебные расходы и др.

За неисполнение указанных обязанностей виновная сторона привлекается к ответственности (уплатить другой стороне вознаграж­дение за потерю рабочего времени, подвергнуться штрафу или прину­дительному приводу и др.).

Соучастники привлекаются в процесс тогда, когда соистцов или соответчиков объединяет общее требование. Соучастники являют­ся такими же полноправными субъектами процесса. При вступлении в процесс соучастников по-прежнему выделяются только две стороны. Соучастники обычно между собой не спорят. Даже если между ними возникают разногласия, например, о размере причитающейся доли, в конечном итоге их требования, как правило, оказываются совмести­мыми и не исключают друг друга.

Различают необходимое соучастие, когда участие в деле всех субъектов спорного правоотношения в качестве истцов или ответчиков обязательно, и факультативное, когда требования нескольких истцов могут быть рассмотрены отдельно друг от друга. Примером первого является иск о признании договора обмена жилого помещения, в кото­ром участвовали несколько семей, недействительным. Но вот иски родителей к детям могут быть предъявлены к ним как совместно (в одном деле), так и к каждому из детей. Суд эти иски может объеди­нить, исходя из процессуальной экономии, способствуя сокращению времени и средств, затрачиваемых на рассмотрение дела.

Соучастники могут поручить ведение дела одному из них, толь­ко это поручение должно быть надлежащим образом оформлено. Со­участники могут присоединиться к одному из них и при обжаловании решения суда, в котором, однако, должен содержаться ответ по каж­дому требованию каждого соучастника.

Третьи лица могут участвовать в гражданском процессе, если они заинтересованы в исходе дела. Закон различает два вида третьих лиц: заявляющие самостоятельные требования на предмет спора (на­пример, при рассмотрении в суде спора о праве на наследование меж­ду детьми умершего требование на долю в наследственной массе зая­вила женщина, проживающая с умершим до его смерти и находившая­ся с ним в фактических брачных отношениях) и не заявляющие само­стоятельных требований (например, при восстановлении на работе незаконно уволенного в дело привлекаются не только администрация предприятия, но и подписавшее незаконный приказ должностное лицо, к которому может быть предъявлен регрессный иск). Зачем же должны привлекаться в процесс третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований? Цена участия такова: предотвратить неблагоприятные для себя последствия решения суда, защитить собственный интерес.

Участие прокурора в гражданском процессе обусловлено ха­рактером задач, стоящих перед прокуратурой, на которую возлагается контроль за судебной деятельностью в целях охраны государственных и общественных интересов либо прав и законных интересов граждан. Именно поэтому прокурор наделяется рядом дополнительных прав, в частности знакомиться с материалами любого дела в суде и приносить протест, независимо от участия в деле. Прокурор может участвовать в процессе как по своей инициативе, так и по инициативе суда, причем вступить в процесс на любой его стадии. Закон не ограничивает круг дел, которые могут быть возбуждены по иску самого прокурора. Он предъявляет иск на общих основаниях, участвует в процессе, обладая всеми процессуальными правами и обязанностями, чтобы обосновать требование, заявленное им в интересах другого лица. Единственное, он не может распоряжаться предметом спора, например не может заклю­чить мировое соглашение. Возможна и другая форма участия проку­рора в деле: дача заключения по делу. Обычно здесь инициатором его участия выступает суд. В практике прокуроры участвуют по делам о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением, освобождении имущества от ареста, по трудовым, жилищным делам, по делам, затрагивающим интересы детей, и др.

Участие государственных органов (органов местного само­управления) в гражданском процессе, напоминая участие прокурора, обусловлено характером выполняемых ими функций по управлению определенной сферой жизни. Поскольку каждый орган исполнитель­ной власти является компетентным лишь в своей области, постольку он может участвовать только в определенных категориях гражданских дел. Такими органами могут быть органы опеки и попечительства, со­циального обеспечения, жилищно-коммунальные, финансовые и др.

Закон предусматривает две формы их участия: предъявление иска в защиту интересов других лиц и дача заключений.

Правоведение для военных // Зибров Г.В., Зайцев В.А., Иванов В.И., Устинов И.Ю. - 2009