Выборы

Малько А.В.:

Юридическая природа выборов состоит в том, что народ, выбирая своих представителей, уполномочивает их на осуществление принадлежащей ему государственной власти.

Однако нельзя считать, что путем выборов народ передает своим избранникам суверенитет, так как народный суверенитет неотчуждаем. Путем выборов передается лишь право на его реализацию в установленных Конституцией пределах. Смысл выборов состоит в том, чтобы все граждане могли выразить свою волю, а государственная власть – быть созданной и действовать в соответствии с этой волей. Выборы отражают определенный тип политической системы и непосредственно влияют на нее.

Выборы бывают прямые и косвенные. При прямых выборах вопрос об избрании решают сами граждане, а при косвенных – избранные ими лица: выборщики, депутаты и др.

Они могут быть всеобщими и частичными. Во время проведения всеобщих выборов в них участвуют все избиратели страны (например, выборы президента), а частичные выборы проводятся, когда необходимо пополнить состав палаты парламента из-за досрочного выбытия отдельных депутатов.

Кроме того, выборы бывают национальными (проводятся по всей стране), региональными (на территории субъекта федерации) и местными (по выборам органов местного самоуправления).

Если результат выборов устанавливается после однократного голосования избирателей, считается, что они проводятся в один тур, а если для этого может потребоваться два голосования, то в два тура, это называется повторным голосованием.

Наконец, различают выборы очередные – проводимые в установленные законом сроки и внеочередные – назначенные в случае досрочного роспуска парламента или отставки президента.

Основы государства и права // Малько А.В. - 2015

Мардалиев Р.Т.:

Выборы — это участие граждан в формировании государственной власти и местного самоуправления путем тайного голосования.

В день выборов голосование производится, как правило, с 8 часов утра до 8 часов вечера по местному времени.

Выборы депутатов Госдумы считаются состоявшимися, если на избирательные участки пришли 25 % избирателей, Президента — более 50 %. Итоги голосования должны быть объявлены не позднее чем через 10 дней после проведения выборов. Они подводятся на основании обработки протоколов. Это вовсе не исключает объявления предварительных результатов через несколько часов после завершения выборов на основании информации, полученной от избирательных комиссий по телефону и с помощью иных средств связи. Однако такие итоги не будут считаться окончательными до получения протоколов.

Действующее законодательство предусматривает уголовную и административную ответственность за нарушение законодательства о выборах.

Правоведение // Мардалиев Р.Т. - 2010

Кашанина Т.В.:

Выборы — это способ формирования органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также занятия отдельных государственных должностей, обеспечивающих представительный характер соответствующих органов.

Выборы имеют очень важное социально-политическое значение, ведь они одновременно выполняют сразу несколько функций:

  1. выборы — это форма непосредственной демократии;
  2. выборы — это способ определения состава государственных органов;
  3. выборы — это форма политической борьбы;
  4. выборы осуществляют воспитательную роль, способствуют развитию политического сознания людей.
Российское право // Кашанина Т.В. - 2009

Обухова О.В.:

Выборы - конституционно-правовой институт, связанный с формированием различных органов публичной власти.

По различным критериям выборы в России могут быть подвержены следующей классификации:

а) в зависимости от территории, на которой проводятся выборы:

  • всеобщие (общероссийские);
  • региональные;
  • местные (муниципальные).

б) в зависимости от формируемого органа (избрания должностного лица):

  • парламентские;
  • президентские;
  • выборы глав администраций, мировых судей и т.п.

в) в зависимости от способа волеизъявления избирателей:

  • прямые - когда отношение к кандидату выражается непосредственно;
  • косвенные - когда между избирателями и кандидатом существует промежуточное звено.

г) в зависимости от срока проведения:

  • очередные;
  • внеочередные (в связи с досрочным прекращением полномочий органа власти или выборного должностного лица);
  • повторные (в связи с признанием очередных или внеочередных выборов несостоявшимися).

Понятие выборов (в широком смысле, как конституционно-правовой институт) часто отождествляют с понятием избирательного права, которое можно определить как институт (подотрасль) конституционного права, совокупность правовых норм, регулирующих процесс избрания кандидатов в представительные органы власти и на выборные должности.

Основные принципы проведения выборов и референдума:

  1. участие граждан России в выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права (волеизъявления) при тайном голосовании;
  2. обязательность и периодичность проведения выборов;
  3. свободное и добровольное участие в выборах и рефе­рендуме;
  4. сохранение избирательных прав при проживании рос­сийских граждан за пределами территории России;
  5. гласность в деятельности избирательных комиссий и комиссий референдума всех уровней;
  6. самостоятельность избирательных комиссий и комис­сий референдума, недопустимость вмешательства в их деятельность со стороны иных органов публичной власти, должностных лиц, организаций и граждан;
  7. недопустимость (по общему правилу) участия в избирательном процессе иностранных государств, организаций и граждан, а также лиц без гражданства.
Правоведение // Обухова О.В. - 2009

Мазуров А.В.:

Другим непосредственным выражением власти народа ст. 3 Конституции называет выборы. Действительно, выборы в различные органы власти проводятся регулярно. Вопрос в том, как они проводятся, как реализуется народовластие.

Прежде всего нужно обратить внимание на то, что Конституция содержит явно недостаточно норм о выборах, что позволяет решать множество вопросов о выборах иными актами с весьма вольным толкованием положений Конституции. Общеизвестно, что ни одна избирательная кампания не обходится без перевыборов или хотя бы заявлений кандидатов о нарушениях порядка их проведения. На выборах, особенно в субъектах РФ, выдвигаются заведомо «непроходные» кандидатуры, призванные создать видимость соблюдения их альтернативности.

В нарушение законов некоторые депутаты совмещают депутатскую деятельность с коммерческой. Отзыв депутатов различных уровней избирателями слишком усложнен, поэтому зачастую практически невозможен, а отрешение всенародно избранного Президента от должности и вовсе не предусмотрено.

В результате народ все больше не верит государству, все меньше влияет на власть, массовый характер — десятки миллионов человек — приобрела неявка на выборы. Добровольное неучастие значительной части граждан в выборах вступает в противоречие с конституционным принципом народовластия, ведет к пагубному самоустранению единственного источника власти от осуществления этой власти. «Из всех видов демократии, — писал еще Аристотель в своей «Политике»,— наихудшим является тот, при котором под видом господства народа правит кучка демагогов при отсутствии твердых законов, заменяемых постоянно изменяющимися предписаниями».

К сожалению, руководство страны продолжает довольствоваться тем, что посредством выборов удалось сформировать органы власти. А как прошли эти выборы, какой след они оставили в обществе, как повлияли на улучшение обстановки в стране, насколько граждане стали менее безразлично относиться к происходящему, почему в выборах не приняла участие значительная часть избирателей — эти проблемы чаще всего не учитываются.

Правоведение // Мазуров А.В. - 2003