Поступление на государственную службу

Кашанина Т.В.:

Законодательством установлен принцип равного доступа к государственной службе, предполагающий единство требований к кандидатуре государственного служащего. Так, право поступления на государственную службу имеют граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, владеющие государственным языком. Определенные квалификационные требования предъявляются к уровню подготовки, стажу, возрасту, здоровью.

Закон предусматривает перечень ситуаций, когда гражданин не может быть принят на государственную службу: недееспособность, ограниченная дееспособность; решение суда, исклю- чающее возможность исполнения должностных обязанностей (например, лишение права занимать определенные должности), а также наличие судимости; наличие заболевания, препятствующего исполнению должностных обязанностей; близкое родство или свойство с государственным служащим, если их государственная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного другому; наличие гражданства иностранного государства; представление при поступлении на государственную службу заведомо ложных сведений о доходах и имуществе и др.

Способом замещения должности государственной службы является назначение, т. е. юридический акт компетентного государственного органа или должностного лица, определяющий момент официального возложения на государственного служащего прав и обязанностей, соответствующих занимаемой должности. Иногда основанием для занятия должности является избрание кандидата. В ряде ситуаций акт назначения может состояться только в случае успешного прохождения конкурса на замещение вакантной должности либо в форме конкурса документов, когда конкурсная комиссия оценивает участников конкурса на основании документов об образовании, о прохождении государственной службы, другой трудовой деятельности и др., либо в форме конкурса-испытания на соответствующую должность.

После назначения на должность гражданин заключает служебный контракт на неопределенный либо на определенный срок.

Российское право // Кашанина Т.В. - 2009

Мальцев Г.В.:

Ст. 21 федерального закона об основах государственной службы предусматривает:

1. Право поступления на государственную службу имеют граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, владеющие государственным языком, имеющие профессиональное образование и отвечающие требованиям, законодательно установленным для государственных служащих.

2. При поступлении на государственную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, наличия или отсутствия гражданства субъектов Российской Федерации, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, созданным в порядке, предусмотренном Конституцией Российской Федерации и законодательством страны.

3. Гражданин не может быть принят на государственную службу и находиться на государственной службе в случаях:

  1. признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
  2. лишения его права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;
  3. заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей, подтвержденного заключением медицинского учреждения;
  4. отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по государственной должности государственной службы, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
  5. близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с государственным служащим, если их государственная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одною из них другому;
  6. наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, когда доступ к государственной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями:
  7. отказа от представления сведений, предусмотренных ст. 12 федерального закона об основах государственной службы.

4. При поступлении на государственную службу гражданин представляет:

  1. личное заявление;
  2. документ, удостоверяющий личность;
  3. трудовую книжку;
  4. документы, подтверждающие профессиональное образование;
  5. справку из органов государственной налоговой службы о представлении сведений об имущественном положении;
  6. медицинское заключение о состоянии здоровья;
  7. другие документы, если это предусмотрено федеральным законом.

5. Сведения, представленные гражданами при их поступлении на государственную службу, а также при решении вопроса о назначении на высшую государственную должность государственной службы, подлежат проверке в установленном порядке.

В случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на государственную службу или назначению его на высшую государственную должность государственной службы, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в принятии его на государственную службу или назначении на высшую государственную должность государственной службы.

6. Гражданин поступает на государственную службу на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок или на срок не более пяти лет.

В трудовой договор включается обязательство гражданина, поступающего на государственную службу, обеспечить выполнение Конституции Российской Федерации и федеральных законов в интересах граждан Российской Федерации.

Поступление гражданина на государственную службу оформляется приказом по государственному органу о назначении его на государственную должность государственной службы.

Правоведение // Мальцев Г.В. - 2003