Форма правления

Корнакова С.В.:

Форма правления – это организация высших органов государства. Форма правления выражает основные принципы организации высших органов государственного аппарата, их структуру, порядок образования и распределение компетенции между ними. Форма правления дает возможность уяснить:

  • каким образом создаются высшие органы государства, каково их строение;
  • какой принцип лежит в основе взаимоотношений между высшими и другими государственными органами;
  • как строятся взаимоотношения между верховной государственной властью и населением страны;
  • в какой мере организация высших органов государства позволяет обеспечивать права и свободы гражданина.

В связи с этим государства подразделяются на два вида – монархия и республика.

Правоведение // Корнакова С.В., Чигрина Е.В. - 2017

Некрасов С.И.:

Форма правления характеризует институциональную организацию власти в государстве, т. е. отвечает на вопросы, какие органы осуществляют государственную власть, как они формируются и взаимодействуют между собой. Традиционным делением государств по форме правления является их деление на монархии и республики.

Правоведение // Некрасов С.И., Зайцева-Савкович Е.В., Питрюк А.В. - 2016

Балашов А.И.:

Форма правления - это организация верховной государственной власти и порядок ее образования.

Выделяют две основные формы правления - монархию и республику, которые различают, в первую очередь, по способу замещения поста главы государства.

Правоведение // Балашов А.И., Рудаков Г.П. - 2015

Мухаев Р.Т.:

Форма правления является одним из главных элементов формы государства. Это наиболее консервативный элемент, который трудно поддается изменениям.

Форма правления — это способ формирования институтов высшей государственной власти, определяющий их полномочия, структуру, принципы взаимоотношений между ними и степень участия населения в их создании.

Еще в период рабовладения возникли две формы правления, сохранившиеся до настоящего времени, приобретая современный вид: монархия и республика.

Различия между ними состоят в следующем:

  1. в способах организации органов верховной государственной власти (выборы, назначение, престолонаследие);
  2. в степени участия населения в их формировании;
  3. в принципах взаимоотношения между органами законодательной и исполнительной власти.
Правоведение // Мухаев Р.Т. - 2013

Зиннуров Ф.К.:

Форма правления — это способы формирования и организации высших органов государственной власти, распределения между ни­ми властных полномочий и привлечения граждан в их осуществле­ние. Она показывает, как создаются высшие органы государства, каково их устройство, какой принцип лежит в основе взаимоотно­шений между ними, какими полномочиями они наделяются и ка­ким образом население участвует в их работе.

При выделении разновидностей форм правления за основу берутся прежде всего статус главы государства и наличие коллегиального зако­нодательного органа, избираемого населением страны. Как раз в зави­симости от того, кто и благодаря чему считается главой государства и «делит» ли он верховную власть с коллегиальным выборным органом, различаются две разновидности формы правления — монархии и респуб­лики. Соответственно принято говорить о монархических и республи­канских государствах, имея в виду, что в первых существует монархиче­ская форма правления, а во вторых — республиканская.

Отметим, что в последние десятилетия парламентская респуб­лика, президентская республика и конституционная монархия, ставшие классическими формами правления, кое-где вытесняются смешанными («гибридными»), или просто извращенными формами правления. Ныне можно столкнуться с «республиканской монархи­ей» или, напротив, с «монархической республикой». B смешанных формах по-разному сочетаются признаки парламентаризма, прези­дентуры и конституционной монархии.

Некоторые республики провозглашают себя парламентско- президентским или президентско-парламентскими в зависимости от того, в чьих руках больше сосредоточены властные полномочия. B литературе доктрины «зрелого», «монистического» и «дуалистиче­ского» парламентаризма дополнились концепцией «рационализиро­ванного» парламентаризма.

Ныне в России, как об этом будет подробнее сказано ниже, а равно и в некоторых республиках в ее составе конституционно закреплена сильная и жесткая «гибридная» президентура. Она подчас объясняется как «историческим опытом антипарламентаризма», так и соображения­ми установления в стране гражданского мира и согласия. Однако есть достаточное основание и для того, чтобы усмотреть в ней явные отпе­чатки строго централизованной партийной власти в недавнем нашем прошлом, перенесенной ныне на президентуру, тем более что такая президентура действует в основном ее же методами и сталкивается с теми же застарелыми проблемами.

Правоведение // Зиннуров Ф.К. - 2012

Кушнир И.В.:

Форма правления – структура высших органов государственной власти, порядок их образования, взаимодействия и распределения полномочий между ними. Формы правления: монархия (от греч. – единовластие) – верховная государственная власть полностью или частично принадлежит одному лицу, занимающему свою должность по законам престолонаследия; республика (от лат. – дело народа, публичное, общественное дело) – верховная государственная власть осуществляется выборными органами, избираемыми прямо или косвенно населением на определенный срок.

Правоведение // Кушнир И.В. - 2010

Мардалиев Р.Т.:

Форма правления представляет собой структуру высших органов государственной власти, порядок их образования и распределения компетенции между ними.

Неверно сводить это понятие только лишь к процедуре замещения поста главы государства (должность Президента (в республиках) либо пожизненный титул монарха (в монархиях)). Оно, безусловно, лежит в его основе, но, кроме того, сюда входит юридическое и фактическое положение главы государства, его реальная роль в управлении страной, а также роль и значение иных высших органов государственной власти. Ведь и монархии, и республики не одинаковы, каждая из них относится к какой-либо разновидности.

Правоведение // Мардалиев Р.Т. - 2010

Мазуров А.В.:

Форма правления — это организация верховной власти государства, порядок образования и полномочия его органов, степень участия населения в их формировании. Формы правления различаются в зависимости от того, осуществляется ли верховная власть одним лицом или выборным коллегиальным органом. По этому признаку выделяются монархические и республиканские формы правления (монархии и республики).

Правоведение // Мазуров А.В. - 2003

Мальцев Г.В.:

Форма правления характеризует порядок образования и организации высших органов государственной власти, порядок их образования и распределение компетенции между ними, их взаимоотношение друг с другом и населением, т. е. эта категория показывает, кто и как правит в государстве.

Форма правления представляет собой структуру высших органов государственной власти, порядок их образования и распределение компетенции между ними.

Категория «форма государственного правления» дает возможность уяснить:

  • как создаются высшие органы государства, и каково их строение;
  • как строятся взаимоотношения между высшими и другими государственными органами;
  • как строятся взаимоотношения между верховной государственной властью и населением страны;
  • в какой мере организация высших органов государства позволяет обеспечивать права и свободы гражданина.

Таким образом, во-первых форма правления — это организация государственной власти и ее устройство, которые отражают особенности развития страны, уровень демократии и культуры населения в ней; а, во-вторых, форма правления — это комплексный конституционно-правовой институт, организация власти, характеризуемая ее формальным источником; структура и правовое положение высших органов власти (глава государства, парламент, правительство), а также установленный порядок взаимоотношений между ними.

Основным в понятии формы правления является организация верховной власти государства и порядок ее образования. Главным, определяющим признаком является правовой статус главы государства (выборный и сменяемый в республике, наследственный — в монархическом государстве).

В обществах, не связанных экономическими узами обмена и вынужденных объединяться посредством централизованной государственной власти, естественной формой правления представляется монархия. Там, где форма правления не сопряжена с иерархической системой феодальной собственности на землю и ее верховным собственником в лице самого монарха, она принимает вид деспотии. Для обществ основанных на обменных отношениях между свободными, политически равными субъектами — собственниками, характерна республиканская форма правления.

Форма правления обусловливается также конкретной расстановкой социально-политических сил и результатами борьбы между ними (действие этого фактора особенно ярко проявляется в революционные периоды, доказательством чего может быть падение монархических режимов в результате Великой французской революции 1789 г. или Февральской революции 1917 г. в России); историческими особенностями отдельных стран (вне исторического контекста невозможно объяснить существование в современной Великобритании парламентской монархии); особенностями культуры народа, аккумулирующей исторический и политический опыт, обычаи и навыки жизни в условиях того или иного государства (например, трудности, которые встречает на своем пути становление демократической формы правления в России во многом могут быть объяснены спецификой ее общей и политической культуры); влиянием в стране политических процессов, в том числе военных (смена форм правления в ряде восточно-европейских стран в результате Второй мировой войны имело своей предпосылкой присутствие в этом регионе Красной армии).

Наука, фиксируя реально возникающие в истории формы правления, выработала несколько их классификаций. Наиболее распространенная из них — это деление форм правления по числу правящих лиц. Если власть принадлежит одному — монархия, если многим — аристократия, если всем — демократия, или республика. Существование такой классификации отмечено еще Геродотом в его повествовании о споре между Отаном, Мегабизом и Дарием о том, какую форму правления следует установить в Персии после убийства Лже-Смердиса. Также и критика этого деления имеет достаточно давнюю историю, восходя к Платону и Аристотелю. Первый из них различал формы правления в зависимости от преобладания в государстве трех добродетелей: мудрости, мужества и умеренности, второй — в зависимости от соотношения правильных или искаженных видов правления, объявляя правильными те, в которых личный интерес правителей, кто бы они ни были, подчинен общему интересу государства, и, наоборот, искаженными — те, в которых преобладает личный интерес.

Существовали и другие классификации. Монтескье, например, обращал внимание на различные принципы — силы, которые, по его мнению, движут государственную жизнь. Он полагал. что добродетель воплощается в демократии (республике), умеренность — в аристократии, честь — в монархии, страх — в деспотии.

Деление форм правления зафиксировал Геродот. Оно дошло до наших дней.

Современная юридическая наука различает две формы правления: монархию и республику.

Правоведение // Мальцев Г.В. - 2003

Бошно С.В.:

Форма правления представляет собой систему формирования взаимоотношений главы государства, высших органов законодательной и исполнительной власти. Порядок замещения должности главы государства определил две основные формы правления: монархию и республику. Разновидности же их определяются соотношением полномочий законодательной и исполнительной власти, распределенных между главой государства, парламентом и правительством в конкретной стране, и вытекающим отсюда порядком их формирования.

Правоведение // Бошно С.В. - 2002