Иностранные граждане

Исаков В.Б.:

Согласно Федеральному закону от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранцем признается физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее доказательства наличия гражданствамонархиях - подданства) иностранного государства (ст. 2).

Иностранные граждане пользуются в Российской Федерации установленными законом правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Иностранные граждане не имеют права:

  • избирать и быть избранными в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, а также участвовать в референдумах Российской Федерации и субъектов РФ;
  • находиться на муниципальной службе;
  • замещать должности в составе экипажа судна, плавающего под Государственным флагом РФ, быть членами экипажа военного корабля Российской Федерации или другого эксплуатируемого в некоммерческих целях судна, а также летательного аппарата государственной или экспериментальной авиации, быть командирами воздушного судна гражданской авиации;
  • быть принятыми на работу на объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности Российской Федерации;
  • призываться на военную службу, однако могут поступить на военную службу по контракту и быть приняты на работу в Вооруженные Силы РФ, другие войска и воинские формирования в качестве лица гражданского персонала.
Основы права // Исаков В.Б., Арзамасов Ю.Г., Белькович Р.Ю. - 2017

Некрасов С.И.:

Базовым законом, регламентирующим статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (а такие лица, по некоторым оценкам, составляют до 10 % населения Россия), является Федеральный закон от 25.07.2002 № 118 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В соответствии с Конституцией РФ (ч. 3 ст. 62) для иностранцев в России установлен национальный правовой режим, т. е. им гарантируется тот же объем прав и свобод и возлагаются на них те же обязанности, что и на граждан РФ. Однако федеральным законом возможно установление изъятий из национального правового режима (как правило, речь идет об ограничении политических прав и свобод, но не только – определенные ограничения иностранцы могут иметь в трудовых правах, в свободе передвижения, в предпринимательской деятельности и др.). Объем прав и свобод, порядок их реализации и защиты зависят в том числе и от того, проживает иностранец в России постоянно (режим постоянного проживания) или находится здесь временно (режимы временного пребывания и временного проживания). Если иностранцы прибыли или имеют намерение прибыть на территорию российского государства в силу вынужденных обстоятельств, вследствие насилия или преследования по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, им могут быть предоставлены статус беженца (в соответствии с Законом РФ от 19.02.1993 № 4528 «О беженцах») либо политическое убежище – в случае преследования за убеждения по идеологическим мотивам (предоставление убежища в России отнесено к компетенции Президента РФ (п. «а» ст. 89 Конституции РФ) и осуществляется в соответствии с утвержденным его указом Положением).

Правоведение // Некрасов С.И., Зайцева-Савкович Е.В., Питрюк А.В. - 2016

Мардалиев Р.Т.:

Иностранными гражданами признаются лица, не являющиеся гражданами РФ и имеющие доказательство своей принадлежности к гражданству иностранного государства. Выделяют две категории иностранных граждан:

  • постоянно пребывающие на территории РФ (например, имеющие вид на жительство);
  • временно пребывающие на территории РФ (например, туристы и др.).
Правоведение // Мардалиев Р.Т. - 2010

Зибров Г.В.:

Иностранным гражданином признается лицо, которое нахо­дится на территории любого государства, но не является его гражда­нином и состоит в гражданстве другого государства. Правовой режим иностранных граждан определяется законодательством каждого госу­дарства и нормами международного права. Различают три вида пра­вового режима иностранцев: национальный режим, режим наиболь­шего благоприятствования и специальный режим.

Национальный режим означает уравнение иностранцев в пра­вах и обязанностях с гражданами своего государства.

Режим наибольшего благоприятствования означает предос­тавление иностранным гражданам в какой-либо области таких прав, которыми обладают граждане любого третьего государства, находя­щиеся на территории данного государства. Этот режим чаще всего устанавливается на основе взаимности сторон по договорам.

Специальный режим означает предоставление иностранным гражданам особых прав, льгот (упрощенный переход государственной границы жителями пограничных районов, ограничения в приеме на работу лишь на определенные должности и др.).

Правоведение для военных // Зибров Г.В., Зайцев В.А., Иванов В.И., Устинов И.Ю. - 2009