Правовой статус Президента РФ

Корнакова С.В.:

Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации. Являясь главой государства, Президент РФ не входит непосредственно ни в одну из ветвей государственной власти.

Президент РФ – гарант Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина, принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти РФ.

В реализации всех этих функций Президент РФ может использовать только закрепленные за ним конституционные полномочия, действовать в рамках Конституции РФ.

Президент определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.

Ежегодно Президент РФ представляет Федеральному Собранию послания, в которых формулируются основные направления внутренней и внешней политики РФ.

Как глава государства Президент РФ представляет Россию внутри страны и в международных отношениях.

Правоведение // Корнакова С.В., Чигрина Е.В. - 2017

Некрасов С.И.:

В России пост президента впервые был учрежден в 1991 г., однако с принятием Конституции РФ 1993 г. статус Президента РФ во многом принципиально изменился. Действующая Конституция РФ, определяя Президента в качестве главы государства (ч. 1 ст. 80), не содержит однозначного ответа на вопрос, к какой из традиционных ветвей государственной власти относится Президент РФ. Однако системный анализ иных конституционных положений (например, ст. 10 и ч. 1 ст. 11) и полномочий Президента РФ позволяет заключить, что де факто глава государства включен в систему исполнительной власти (как и в большинстве государств мира).

Срок полномочий Президента РФ составляет шесть лет, при этом одно и то же лицо не может быть избрано Президентом более двух сроков подряд. Однако Президент РФ может прекратить исполнение полномочий и досрочно (вследствие смерти, добровольной отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия, а также отрешения от должности (конституционно установленная (ст. 93) процедура отрешения Президента РФ от должности достаточно сложна: окончательное решение принимает Совет Федерации на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения Президенту РФ в совершении государственной измены или иного тяжкого преступления; помимо обеих палат Федерального Собрания РФ в этой процедуре участвуют Верховный Суд РФ (который должен подтвердить наличие в действиях Президента РФ признаков преступления) и Конституционный Суд РФ (который должен дать заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения); для принятия решения Советом Федерации Конституция РФ устанавливает трехмесячный пресекательный срок).

Конституция РФ не предусматривает поста вице президента, и во всех случаях досрочного прекращения исполнения полномочий Президентом РФ (равно как и тогда, когда Президент РФ свои обязанности выполнять не в состоянии) их временно исполняет Председатель Правительства РФ. К исполняющему обязанности Президента РФ (Председателю Правительства РФ) полномочия главы государства переходят не в полном объеме: он не вправе распускать Государственную Думу, назначать референдум и инициировать поправки и пересмотр Конституции РФ.

Правоведение // Некрасов С.И., Зайцева-Савкович Е.В., Питрюк А.В. - 2016

Балашов А.И.:

Президент Российской Федерации, по Конституции РФ, является главой государства. Особенность его положения состоит в том, что он выполняет функцию "президента всех россиян" независимо от того, как проголосовали избиратели в том или ином регионе. Получая свой мандат на прямых всеобщих выборах, Президент представляет совокупные, то есть общие интересы всего народа и всей России. Он находится также вне интересов отдельных политических партий или каких-либо общественных движений, выступая своеобразным правозащитником всего российского народа.

При вступлении в должность Президент РФ приносит в торжественной обстановке присягу народу, которая носит название инаугурации. С момента принесения присяги Президент России приступает к исполнению своих обязанностей.

Правоведение // Балашов А.И., Рудаков Г.П. - 2015

Идрисова Н.Г.:

Глава 4 Конституции Российской Федерации определяет конституционно-правовой статус Президента. Президент Российской Федерации является главой государства, гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Президент РФ определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. Он как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Президентом может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд. При вступлении в должность Президент приносит народу присягу.

Правоведение // Идрисова Н.Г. - 2015

Мухаев Р.Т.:

Систему органов власти в Российской Федерации возглавляет Президент.

Согласно ст. 80 Конституции РФ Президент является главой государства. В этом качестве он осуществляет следующие функции:

Правоведение // Мухаев Р.Т. - 2013

Кушнир И.В.:

Согласно Конституции РФ Президентом России может быть гражданин Российской Федерации, не моложе 35 лет, постоянно проживающий в России не менее 10 лет. Президент избирается на срок 4 года, нельзя занимать пост президента более двух сроков подряд.

Президент обладает неприкосновенностью, то есть его нельзя привлечь ни к одному виду юридической ответственности, нельзя задержать, подвергнуть досмотру и обыску и т.д. Единственно возможная ответственность Президента — это отрешение его от должности (импичмент). Конституция РФ предусматривает отрешение от должности только по двум основаниям: государственная измена и совершение тяжкого преступления. В этом случае формирует обвинение нижняя палата парламентаГосударственная Дума, а в качестве судебной палаты выступает Совет Федерации.

Статья 80 Конституции РФ провозглашает Президента Главой государства. Конституция называет его гарантом прав и свобод граждан, гарантом конституционного строя страны, арбитром, осуществляющим взаимодействие всех ветвей государственной власти. Это определяет место Президента как бы над ветвями власти. В то же время анализ полномочий Президента позволяет говорить, что он обладает как стандартными полномочиями Главы государства, так и очень большими полномочиями в сфере исполнительной ветви власти.

Правоведение // Кушнир И.В. - 2011

Кушнир И.В.:

Президентство – принципиально новый в истории России государственный институт.

Согласно Конституции РФ Президент РФ является главой государства. Как глава государства он представляет Россию внутри страны и в международных отношениях, выступает в качестве высшего представителя государственной власти, высшего должностного лица государства. Президент является гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина, принимает меры по охране суверенитета, независимости государства и его государственной целостности. Как гарант Конституции он может принимать не противоречащие Конституции и федеральным законам нормативные указы по широкому кругу вопросов, восполняющие пробелы в законодательстве.

На Президента возложена очень важная функция в системе органов государственной власти: он обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

Президент занимает особое место в системе разделения властей. В организационном отношении он самостоятелен, не включен ни в законодательную, ни в судебную власть, участвует в формировании кадрового состава судебных органов.

Президент избирается гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Президентом может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в РФ не менее 10 лет. Срок полномочий Президента – 4 года. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента более двух сроков подряд.

Президент приступает к исполнению своих обязанностей с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом.

Досрочное прекращение полномочий Президента происходит по следующим основаниям:

  1. отставка;
  2. стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия;
  3. отрешение от должности.

Президент, прекративший исполнение своих полномочий, обладает неприкосновенностью. Он не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за деяния, совершенные им в период исполнения полномочий Президента РФ, а также задержан, арестован, подвергнут обыску, допросу либо личному досмотру, если указанные действия осуществляются в ходе производства по делам, связанным с исполнением им полномочий Президента.

Правоведение // Кушнир И.В. - 2010

Мардалиев Р.Т.:

Институт Президента был утвержден в 1991 г. на референдуме. Первым Президентом стал Б. Н. Ельцин (12 июня 1991 г.).

Правовой статус Президента закреплен в ст. 80 Конституции РФ.

Президент — глава государства. Институт Президента в РФ не является классическим (американским), а скорее имеет черты французской Пятой республики. Глава государства не входит ни в одну из ветвей власти, но в то же время обладает отдельными полномочиями всех ветвей. Президент не является главой Правительства. Он сам формирует внутреннюю и внешнюю политику государства, определяет структуру Правительства, принимает решения о его отставке. Назначение главы Правительства осуществляет лишь с согласия Государственной Думы.

Правительство ответственно не только перед Президентом, но и перед парламентом. Хотя исходя из текста Конституции в большей степени — перед Президентом, от которого и зависит в конечном итоге судьба Правительства.

Президент РФ является гарантом Конституции РФ, соблюдения прав и свобод граждан. В установленном Конституцией РФ порядке он принимает меры по охране ее суверенитета, независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти .

Президент РФ в соответствии с Конституцией и законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. Президент РФ как глава государства представляет РФ внутри страны и в международных отношениях.

Акты Президента имеют силу подзаконных. Посредством этих документов Президент РФ и осуществляет все свои полномочия, перечисленные выше. Наибольшую роль среди актов играют указы Президента РФ. Они бывают двух видов:

  • носящие нормативный характер, то есть содержащие правовые предписания неопределенному кругу субъектов и рассчитанные на длительное и многократное применение;
  • носящие индивидуальный характер: о приеме в гражданство РФ, о зачислении на должность, о награждении.

В соответствии со ст. 91 Президент РФ обладает неприкосновенностью. Досрочное прекращение его полномочий имеет место в следующих случаях:

  • отставка Президента, то есть добровольный уход главы государства со своего поста;
  • стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия;
  • отрешение от должности;
  • смерть Президента.

Во всех этих случаях обязанности Президента временно переходят к Председателю Правительства РФ, который осуществляет все президентские функции, кроме трех: не может инициировать референдум, распустить Государственную Думу, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции РФ. Выборы нового главы государства проводятся не позднее чем через три месяца после досрочного прекращения полномочий предыдущего.

Правоведение // Мардалиев Р.Т. - 2010

Кашанина Т.В.:

Правовой статус Президента России. Согласно ст. 80 Конституции РФ Президент Российской Федерации является главой государства. Глава государства — это должностное лицо, занимающее особое место в системе органов государства.

В мире существуют три вида правового положения президента в системе высших государственных органов государства:

  1. президент лишь номинально является главой государства и выходит на политическую арену только во времена политических кризисов (например, в ФРГ);
  2. президент, являясь главой исполнительной власти, выполняет и функции главы государства (например, в США);
  3. президент не входит непосредственно ни в одну ветвь власти, а, сконцентрировав в руках важнейшие полномочия, занимает особое место в системе органов государственной власти.

Правовой статус Президента России подпадает под статус третьего вида. Президент России, обладая реальными и широкими полномочиями, не возглавляет исполнительную власть, вообще не входит ни в одну ветвь власти, а занимает особое место.

При последовательном проведении принципа разделения властей все равно необходима координация деятельности ветвей власти. В России этим занимается Президент. Он координирует работу всех ветвей власти, для чего ему предоставляются полномочия по отношению к другим государственным органам. Особенно сильными полномочиями Президент обладает в отношении исполнительной ветви власти. В частности, он назначает Председателя Правительства (с согласия Государственной Думы), единолично назначает всех остальных членов Правительства. Таким образом, Президент РФ, сконцентрировав в своих руках важнейшие полномочия, является как бы арбитром в государственном аппарате, дирижером в оркестре, где музыкантами являются ветви власти.

Такому положению Президента в России есть вполне логичное обоснование. Дело в том, что усиление правового статуса Президента крайне необходимо в странах, не имеющих демократических традиций (а именно таковой и является Россия), а также в период проведения реформ.

Однако было бы неправильно думать, что Президент руководит деятельностью ветвей власти. На самом деле ни одна ветвь власти ему не подчиняется, они лишь должны считаться с полномочиями Президента, которые он осуществляет не на основе ничем не связанной воли, а в соответствии^ Конституцией РФ и федеральными законами. Каждая из ветвей власти осуществляет конституционно закрепленные за ней полномочия, функционирует во взаимодействии с другими, будучи обеспечена определенными рычагами влияния на иные ветви власти и на Президента. В Конституции заложена необходимая система «сдержек и противовесов» властей, система гарантий против узурпации государственной власти Президентом. К ним относятся:

  1. ограниченность периода полномочий Президента (четыре года);
  2. всенародные прямые выборы;
  3. альтернативный характер выборов;
  4. недопустимость занятия поста Президента одним и тем же лицом более двух сроков подряд;
  5. возможность отрешения его от должности;
  6. возможность признания не соответствующими Конституции РФ нормативных актов Президента на основе решений Конституционного Суда РФ.

Функции Президента России. Они связаны с важнейшими основами жизнедеятельности государства и общества (ст. 80 Конституции РФ).

1. Президент — гарант Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. Это означает, что Президент несет персональную ответственность за бесперебойную работу механизма защиты Конституции РФ и прав человека. Он обязан принимать все необходимые меры в случаях сбоев в их реализации по тем или иным причинам.

2. Президент — гарант суверенитета Российской Федерации. Он принимает меры к охране суверенитета России, ее независимости и государственной целостности. Для этой цели он наделяется особыми полномочиями на оперативное решение вопросов (введение военного или чрезвычайного положения и т. п.).

3. Президент — гарант согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти. Он осуществляет координацию деятельности ветвей власти и для этого наделяется соответствующими полномочиями.

4. Президент определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. Она формируется в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами и не может им противоречить. О том, какую политику он будет проводить, в определенной мере можно узнать из программы, с которой кандидат в президенты идет на выборы. Разумеется, жизнь корректирует действия Президента. Вот почему Конституция обязывает его направлять ежегодные послания Федеральному Собранию РФ, в которых формируются основные направления внутренней и внешней политики государства.

5. Президент представляет Россию внутри страны и в международных отношениях.

Российское право // Кашанина Т.В. - 2009

Обухова О.В.:

Президент Российской Федерации является главой госу­дарства. Его функции связаны с обеспечением основ конститу­ционного строя: он выступает гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина; принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости, государственной целостно­сти; обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти; определяет основные направления внутренней и внешней политики государства; представляет РФ внутри страны и в международных отношениях.

Новизна Конституции РФ состоит в закреплении верховенства Президента РФ в системе органов государственной власти. Свои полномочия Президент РФ реализует в рамках Конституции РФ и в соответствии с федеральными законами. Период полномочий Президента РФ ограничен шестилетним сроком; одно лицо не может занимать пост Президента более двух сроков подряд; Президент избирается всенародными прямыми выборами на альтернативной основе, предусматривается процедура отрешения его от должности; допускается признание нормативных актов Президента не соответствующими Конституции по решению Конституционного Суда.

Правоведение // Обухова О.В. - 2009

Баранов П.П.:

Президент Российской Федерации является главой государства. Он обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Президент определяет основные направления внешней и внутренней политики государства. Избирается президент сроком на 4 года и не более чем на два срока. Президентом может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет и постоянно проживающий на территории России не менее 10 лет.

Президент формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации, является Верховным главнокомандующим и утверждает военную доктрину государства. Президент назначает референдум в порядке, установленном федеральным законом. Президент РФ вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия этих актов Конституции Российской Федерации.

Президент РФ ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации, подписывает ратификационные грамоты, принимает верительные грамоты дипломатических представителей. При обстоятельствах и в порядке, предусмотренном федеральным законом, Президент РФ вводит на территории Российской Федерации чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе. Президент издает приказы и распоряжения, которые обязательны на всей территории Российской Федерации.

Президент может быть отстранен от должности Советом Федерации только на основании Выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного суда РФ и заключением Конституционного суда РФ. Решение Совета Федерации об отрешении Президента РФ от должности должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной думой обвинения против Президента. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента считается отклоненным.

Правоведение // Баранов П.П. - 2007

Мазуров А.В.:

Президент РФ занимает в системе государственной власти в РФ особое место. В соответствии с Конституцией (ст. 80) Президент является главой государства. Как глава государства он представляет РФ внутри страны и в международных отношениях.

Президент России является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина, в установленном Конституцией порядке принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Президент РФ в соответствии с Конституцией и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.

Конституция не предусматривает должности Вице-президента. «Вторым» лицом в государстве является Председатель Правительства.

Президент не отнесен Конституцией к какой-либо ветви власти. Но его полномочия и характер взаимоотношений с другими должностными лицами и органами государственной власти оказывают непосредственное влияние на их деятельность. В частности, Президент имеет право принимать решения об отставке Правительства, назначать федеральных министров, судей федеральных судов, в установленных Конституцией случаях распускать Государственную Думу.

Президент является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ, может в установленных случаях вводить на всей территории России или ее части военное или чрезвычайное положение. В этом качестве он утверждает военную доктрину РФ, назначает и освобождает высшее командование российских Вооруженных Сил, присваивает высшие воинские звания.

Президент назначает и отзывает дипломатических представителей РФ, решает вопросы гражданства РФ, награждает государственными наградами и присваивает почетные звания РФ, осуществляет помилование и иные полномочия, предоставленные ему Конституцией и федеральными законами.

Президент прекращает исполнение полномочий досрочно в случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия или отрешения от должности. Во всех случаях, когда Президент не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства. Исполняющий обязанности Президента не имеет права распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции.

В отечественной юридической литературе неоднократно отмечалось, что Президент не входит ни в одну из этих трех ветвей власти. Однако президенту любого государства нельзя иметь властные полномочия вне какой-либо ветви власти. Фактически Президент является неформальным главой исполнительной власти. Об этом свидетельствует его право председательствовать на заседаниях Правительства (п. «б» ст. 83)— высшего органа исполнительной власти. В случае отставки Президента его полномочия может временно исполнять только Председатель Правительства (ст. 92). Именно с Правительством Президент обеспечивает осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории России (ч. 4 ст. 78).

Почему ст. 80 Конституции закрепляет своим гарантом именно Президента? Исходя из анализа ст. 125, полномочиями, способными ее гарантировать, обладает, помимо Президента, Конституционный Суд, который может контролировать конституционность нормативных актов и самого гаранта Конституции. Как Президент может быть гарантом Конституции, если его акты не обладают высшей юридической силой и он не вправе давать ее официальное общеобязательное толкование?

Статус Президента (главы государства) отчасти объясняет то положение, что он не отнесен Конституцией ни к одной из трех ветвей власти. Однако в ст. 11 и 80 принцип разделения властей существенно деформирован. Из них, как и из других положений Конституции, не ясно, какие направления государственной политики являются основными, а какие не являются. Допустимо ли Президенту действовать вне рамок его конкретных полномочий, установленных другими статьями Конституции? Если допустимо, то зачем наряду со ст. 80 устанавливать положения, фиксирующие точно определенные полномочия Президента?

Примечательно, что предусмотренные Конституцией формы взаимодействия Президента и органов государственной власти отвечают интересам именно Президента. Конституцией, например, не установлены ограничения по срокам и кратности представления Президентом кандидатур (одних и тех же или разных) судей Конституционного Суда для назначения их на должность Советом Федерации. Ничто не препятствует Президенту не только отправлять Правительство в отставку неограниченное число раз, но и представлять Государственной Думе любую кандидатуру для назначения на должность Председателя Правительства. Видимо, именно вследствие подобного распределения полномочий Государственная Дума, несмотря на ее преобладающую в прошлом оппозиционность к проводимой Правительством политике, ни разу не выразила недоверие Правительству. К тому же повторное выражение недоверия Правительству может обернуться роспуском Государственной Думы (ст. 117).

Таким образом, своеобразие системы государственной власти в РФ заключается прежде всего в конституционно закрепленном приоритете власти Президента, исполнительной власти в целом над законодательной (представительной) властью.

Правоведение // Мазуров А.В. - 2003

Мальцев Г.В.:

В Российской Федерации институт президентства был учрежден по результатам всенародного голосования (референдума), проведенного в марте 1991 г. Первый Президент Российской Федерации был избран путем прямых всенародных выборов 12 июня 1991 г.

Учреждение поста Президента в России определялось объективными и субъективными факторами, особенностями политической и экономической ситуации, связывалось с задачей усиления исполнительной власти в нашей стране. Устройство института Президента в России весьма специфично, отражает российские условия и не позволяет говорить о наличии президентской республики в «чистом» виде.

Российская конструкция президентской власти сочетает в себе признаки различных классических моделей института президентства.

В юридической науке выделяются три формы института президентства. Первые, так называемые президентские республики, характеризуются наличием сильного президента, имеющего широкий круг полномочий (США, Мексика и др.). Вторые, парламентские республики, имеют президента с узким объемом полномочий (не обладающего правами по формированию правительства, которым занимается парламент (Австрия, ФРГ, Индия и др.)). Третьи, смешанные, полупрезидентские республики, характеризуются тем, что парламент играет существенную роль в формировании правительства, вместе с тем, президенту республики принадлежат значительные полномочия в осуществлении государственной власти (Франция, Финляндия и др.).

По целому ряду позиций российская модель тяготеет к президентской республике. Одним из основных признаков президентской республики является контроль за формированием и деятельностью правительства. Согласно Конституции Российской Федерации (ст. 83), Президент определяет структуру Правительства, назначает и освобождает от должности Председателя, заместителей Председателя Правительства, федеральных министров, принимает решение об отставке Правительства и др. Вместе с тем в Российской Федерации, в отличие от президентских республик, Президент не является одновременно главой правительства. Организация президентской власти в России основана на использовании элементов как президентской, так и парламентской республик, что дает основание говорить о наличии в нашей стране смешанной полупрезидентской республики. В печати отмечается сходство организации президентской власти России и Франции (право президента на роспуск законодательной палаты парламента).

Вместе с тем российская модель имеет ряд принципиальных особенностей, свидетельствующих о большей независимости и значимости президента в системе власти по сравнению с полупрезидентскими республиками.

Анализ устройства президентской власти в России позволяет сделать вывод о его специфичности, отражении условий российской политической действительности. Это свидетельствует об отсутствии механического копирования опыта других стран.

В Российской Федерации, в отличие от других президентских республик, глава государства не является одновременно главой Правительства. Кроме того, для России характерно наличие несвойственных для президентской республики элементов политической ответственности Правительства перед парламентом. Так, Государственная Дума может выразить недоверие Правительству.

Президент Российской Федерации является гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Президент вправе требовать от всех федеральных государственных органов и органов государственной власти субъектов Федерации соблюдения Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Президент Российской Федерации обладает целым рядом правовых возможностей влияния на уровень конституционной законности в стране. Так, он вправе отменять постановления и распоряжения Правительства (ч. 3 ст. 115 Конституции), приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия этих актов Конституции Российской Федерации и федеральным законам. Президент представляет для назначения кандидатуры на должности судей Конституционного, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Генерального прокурора Российской Федерации; назначает судей других федеральных судов. С позиций обеспечения прав и свобод человека и гражданина Президент вправе оценивать содержание деятельности подотчетных ему государственных органов. Являясь субъектом законодательной инициативы, глава государства имеет право вносить в Государственную Думу проекты федеральных конституционных и федеральных законов. В компетенции Президента находится решение вопросов гражданства, помилования и др.

Президент Российской Федерации принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

Может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Президент Российской Федерации избирается на основе Конституции 1993 г.. Федерального закона от 19 сентября 1997 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федерального закона от 31 декабря 1999 г. «О выборах Президента Российской Федерации».

Конституция 1993 года определяет, что Президент России избирается сроком на четыре года. Одно и тоже лицо не может занимать должность Президента более двух сроков подряд. Конституция закрепляет ряд требований, предъявляемых к кандидату на должность президента России. Президентом Российской Федерации может быть гражданин Российской Федерации, не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.

При вступлении в должность Президент приносит присягу. В основном законе сформулирован текст присяги, которая приносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда Российской Федерации.

С момента принятия присяги Президент приступает к исполнению своих полномочий и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности, с момента принесения присяги вновь избранным Президентом.

Правоведение // Мальцев Г.В. - 2003

Бошно С.В.:

Пост Президента был учрежден в Российской Федерации общенародным референдумом в апреле 1991г. Окончательное оформление пост главы государства получил в Конституции Российской Федерации 1993 г.

Глава государства играет особую роль в механизме государства. Согласно статье 80 Конституции РФ, он является гарантом Конституции России, прав и свобод человека и гражданина; принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации; определяет направления внутренней и внешней политики; представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях. Президент России обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Для этого он наделяется полномочиями (ст. 83, 84 Конституции РФ), дающими ему возможность оказывать влияние на все ветви власти.

Как и в других государствах, Президент РФ обладает неприкосновенностью. Это означает, что до отрешения от должности против него нельзя возбудить уголовное дело, принудительно доставить в суд в качестве свидетеля. В статус Президента РФ входит право на штандарт (флаг), оригинал которого находится в его служебном кабинете, а дубликат поднимается над резиденцией Президента РФ как в столице, так и над другими резиденциями Президента во время его нахождения в них.

Указом Президента РФ от 5 августа 1996 года в качестве символов президентской власти установлены также Знак Президента РФ и специально изготовленный текст Конституции РФ. Установлен и порядок применения этих символов при вступлении в должность вновь избранного Президента РФ.

Президент России выбирается путем всеобщих, равных, прямых выборов тайным голосованием сроком на четыре года. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента России более двух сроков подряд.

Компетенция Президента РФ представляет собой совокупность полномочий по разрешению вопросов государственной и общественной жизни, установленных Конституцией РФ.

Президент России координирует деятельность всех ветвей власти, для чего ему предоставляются властные полномочия по отношению к другим государственным органам. Гарантиями демократического политического режима являются такие ограничения президентской власти: срок полномочий Президента России 4 года; избрание на должность путем прямых всенародных выборов; альтернативность выборов; ограничения в занятии поста одним лицом более двух раз; возможность отрешения от должности; конституционное правосудие по актам Президента Российской Федерации.

Президента России чаще всего называют гарантом самых значимых общественных ценностей: Конституции России, прав и свобод человека и гражданина, суверенитета страны, согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти. Президент Российской Федерации, осуществляя названные направления своей деятельности, несет ответственность за действенность механизмов правовой защиты Конституции России и прав человека. Президент Российской Федерации наделен правом введения военного и чрезвычайного положения, что позволяет ему принимать эффективные меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности.

Президент России определяет основные направления внутренней и внешней политики страны, представляет Россию внутри государства и в международных отношениях.

Правоведение // Бошно С.В. - 2002