Усыновление (удочерение) детей

Некрасов С.И.:

Из всех перечисленных форм устройства ребенка наиболее соответствующей поставленным задачам является усыновление (удочерение), которое порождает следующие правовые последствия:

  • права и обязанности усыновленных и их потомков, усыновителей и их родственников приравниваются к правам и обязанностям родственников по происхождению;
  • усыновленные дети утрачивают права и обязанности по отношению к своим родителям и родственникам (за исключением ряда случаев, например усыновления одним лицом и т. д.).

Учитывая важность решаемого вопроса, усыновление производится только в судебном порядке по заявлению лица, желающего усыновить ребенка, с обязательным участием самих усыновителей, органов опеки и попечительства, а также прокурора. Кроме того, сама процедура усыновления имеет ряд особенностей: при усыновлении ребенка необходимо согласие его родителей (за исключением некоторых случаев), а если ребенок старше десяти лет, то и его согласие. Согласно ст. 127 СК РФ из круга потенциальных усыновителей исключены:

Правоведение // Некрасов С.И., Зайцева-Савкович Е.В., Питрюк А.В. - 2016

Балашов А.И.:

Усыновление (или удочерение) является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Оно допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах с учетом их этнического происхождения, принадлежности к определенной религии и культуре, родного языка, возможности обеспечения преемственности в воспитании и образовании, а также с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.

Усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей.

Усыновление детей иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан РФ, постоянно проживающих на территории России, либо на усыновление родственникам детей независимо от их гражданства и места жительства. При этом согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации" от 28.12.2012 г. № 272-ФЗ1 передача детей, являющихся гражданами РФ, на усыновление (удочерение) гражданам Соединенных Штатов Америки запрещается. Дети могут быть переданы на усыновление гражданам РФ, постоянно проживающим за пределами территории России, иностранным гражданам или лицам без гражданства, не являющимся родственниками детей, только по истечении 12 месяцев со дня поступления сведений о таких детях в федеральный банк данных.

Усыновление производится судом по заявлению лиц, желающих усыновить ребенка. Дела об усыновлении рассматриваются судом с обязательным участием самих усыновителей, органов опеки и попечительства, а также прокурора. При этом для усыновления ребенка необходимо заключение органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей с ребенком. Права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка возникают со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления. При этом суд в течение 3 дней со дня вступления в законную силу судебного решения об установлении усыновления направляет выписку из этого решения в орган ЗАГС, который производит государственную регистрацию усыновления.

Согласно ст. 127 СК РФ усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

  • лиц (в том числе одного из супругов), признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
  • лиц, лишенных или ограниченных в родительских правах;
  • лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей;
  • бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
  • лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права;
  • лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте РФ, на территории которого они проживают;
  • лиц, не имеющих постоянного места жительства;
  • лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
  • лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
  • лиц, не прошедших подготовки (кроме близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);
  • лиц, состоящих в зарегистрированном в иностранном государстве однополом браке, а также лиц, хотя и не состоящих в браке, но являющихся гражданами указанного государства.

Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка. При наличии нескольких желающих усыновить одного и того же ребенка преимущественным правом пользуются родственники ребенка.

Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и ребенком должна быть не менее 16 лет. По причинам, признанным судом уважительными, указанная разница в возрасте может быть сокращена. При усыновлении ребенка отчимом (мачехой) наличие вышеуказанной разницы в возрасте не требуется.

Усыновление ребенка, по общему правилу, требует согласия на это его родителей. При усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста 16 лет, необходимо также согласие их родителей или опекунов (попечителей), а при их отсутствии - согласие органа опеки и попечительства. При этом до вынесения решения суда родители вправе отозвать данное ими согласие на усыновление ребенка. Согласие на усыновление ребенка (как конкретным лицом, так и без его указания) дается родителями только после рождения ребенка.

Не требуется, однако, согласие родителей ребенка на его усыновление в случаях, если родители неизвестны, признаны судом безвестно отсутствующими или недееспособными, лишены родительских прав либо по причинам, признанным судом неуважительными, более 6 месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.

Для усыновления детей, находящихся под опекой (попечительством), требуется согласие их опекунов (попечителей). Для усыновления детей, находящихся в приемных семьях, требуется согласие их приемных родителей. Для усыновления детей, находящихся в воспитательных, лечебных, социальных и других аналогичных учреждениях, требуется согласие руководителей данных учреждений. При этом суд вправе в интересах ребенка вынести решение о его усыновлении и без согласия указанных лиц (включая родителей ребенка).

Для усыновления ребенка, достигшего возраста 10 лет, необходимо также его согласие. Однако если ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем, усыновление в порядке исключения может быть произведено без получения согласия усыновляемого ребенка.

При усыновлении ребенка только одним из супругов требуется согласие на усыновление другого супруга, за исключением случаев, когда супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизвестно.

За усыновленным ребенком сохраняются его имя, отчество и фамилия. По просьбе усыновителя усыновленному ребенку присваиваются фамилия усыновителя, а также указанное им имя. Отчество усыновленного ребенка определяется по имени усыновителя, если усыновитель мужчина, а при усыновлении ребенка женщиной - по имени лица, указанного ею в качестве отца усыновленного ребенка. Если фамилии супругов-усыновителей разные, то по соглашению между ними усыновленному ребенку присваивается фамилия одного из них. При усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке, по его просьбе фамилия, имя и отчество матери (отца) усыновленного ребенка записываются в книге записей рождений по его указанию. Изменение фамилии, имени и отчества усыновленного ребенка, достигшего возраста 10 лет, может быть произведено только с его согласия.

Для обеспечения тайны усыновления по просьбе усыновителя может быть изменена дата рождения усыновленного ребенка, но не более чем на 3 месяца, а также место его рождения. По просьбе усыновителей суд может принять также решение о записи усыновителей в книге записей рождений в качестве родителей усыновленного ими ребенка. Для совершения такой записи в отношении усыновленного ребенка, достигшего возраста 10 лет, необходимо его согласие.

Правовые последствия усыновления ребенка регламентированы ст. 137 СК РФ. Усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению. Усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям и родственникам. Однако, если ребенок имеет к моменту своего усыновления право на пенсию и пособия, полагающиеся ему в связи со смертью родителей, то он сохраняет это право и при его усыновлении.

Правоведение // Балашов А.И., Рудаков Г.П. - 2015

Мухаев Р.Т.:

Усыновление (удочерение) - это юридический акт, в силу которого между усыновленным ребенком и его усыновителем устанавливаются правовые (личные и имущественные) отношения, аналогичные отношениям между родителями и детьми. Усыновление (удочерение) — это приоритетная форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, которая допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.

Усыновление братьев и сестер разными лицами запрещается, за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей.

Усыновление детей иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан РФ, постоянно проживающих на территории России, либо на усыновление родственникам детей (независимо от гражданства и места жительства этих родственников).

Усыновление (удочерение) осуществляется судом по заявлению лиц, желающих усыновить ребенка. Рассматриваются такие дела судом в порядке особого производства с обязательным участием усыновителей, органов опеки и попечительства, а также прокурора.

Для усыновления ребенка необходимо заключение органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам ребенка. В заключении должны быть указаны сведения о факте личного общения усыновителей с ребенком.

На основании судебного решения, вступившего в законную силу, усыновление (удочерение) ребенка подлежит государственной регистрации в органах ЗАГС.

Усыновителями не могут быть:

  1. лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
  2. супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
  3. лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах;
  4. лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
  5. бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;
  6. лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права;
  7. лица, которые на момент усыновления не имеют дохода, обеспечивающего ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте РФ, на территории которого проживают усыновители;
  8. лица, не имеющие постоянного места жительства, а также жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям;
  9. лица, имеющие на момент усыновления судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.

Для усыновления (удочерения) ребенка необходимо согласие его родителей, а если они отсутствуют, то согласие органов опеки и попечительства. Согласие родителей должно быть выражено в письменной форме и удостоверено в нотариальном учреждении или руководителем учреждения, в котором содержится ребенок, или органом опеки и попечительства. Оно может быть также засвидетельствовано непосредственно в суде при производстве усыновления.

Согласие родителей на усыновление (удочерение) их ребенка не требуется, если родители признаны судом безвестно отсутствующими, недееспособными, лишенными родительских прав или в связи с другими важными обстоятельствами, например, если суд установил, что родители более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.

Если ребенок находится под опекой (попечительством), в приемной семье или в воспитательном, лечебном либо в другом учреждении социальной защиты, то на его усыновление (удочерение) требуется согласие в письменной форме соответственно опекуна (попечителя), родителей приемной семьи, руководителей указанных учреждений. При усыновлении (удочерении) ребенка одним из супругов требуется согласие другого супруга, за исключением случаев, когда супруги прекратили семейные отношения, или не проживают совместно более года, или неизвестно место жительства другого супруга. Для усыновления (удочерения) ребенка, достигшего десятилетнего возраста, также требуется его согласие. Однако такого согласия может и не потребоваться, если ребенок уже проживает в семье усыновителя и считает его своим родителем.

При усыновлении (удочерении) ребенка в принципе сохраняется его имя, отчество и фамилия. Однако закон предусматривает возможность присвоения ребенку фамилии и отчества усыновителя, а также имени, которое назовет сам усыновитель. Изменение фамилии, имени и отчества усыновленному ребенку, достигшему возраста десяти лет, допускается только с его согласия. Все изменения должны быть отражены в решении суда (ст. 134 СК РФ).

В целях обеспечения тайны усыновления законом предусматривается возможность изменения в судебном порядке даты и места рождения усыновленного ребенка и записи усыновителей в качестве родителей в книге записей рождений. Усыновленные (удочеренные) дети в правовых вопросах полностью приравниваются к родным детям.

При наличии достаточных оснований Семейный кодекс РФ предусматривает возможность отмены усыновления. Решение по этому вопросу принимается также в судебном порядке и влечет за собой правовые последствия как для ребенка, его родителей и родственников, так и для усыновителей и родственников (ст. 141—144 СК РФ).

Правоведение // Мухаев Р.Т. - 2013

Зиннуров Ф.К.:

Для того чтобы создать благоприятные условия для детей, лишившихся попечения родителей, закон предусматри­вает возможность усыновлять (удочерять) детей. Усыновленный по закону приравнивается в правах и обязанностях к родному сыну (доче­ри) усыновителя.

Усыновление производится судом по заявлению лица, желаю­щего усыновить ребенка. Усыновить ребенка могут как супруги, так и отдельные лица, не состоящие в браке. Усыновителями мог быть только совершеннолетние дееспособные лица. Не могут усыновить ребенка лица, лишенные родительских прав, бывшие усыновители, опекуны (попечители), если они ненадлежащим образок осуществ­ляли воспитание ребенка, а также лица, страдающие определенны­ми заболеваниями (например, венерическими заболеваниями, BИЧ-инфекцией и др.).

До вынесения решения суда об усыновлении органами опеки и попечительства производятся подробные обследования, целью ко­торых является установить соблюдение всех условий усыновления, а также убедиться в том, что передача ребенка на усыновление лицу (лицам), выразившему такое желание, будет соответствовать инте­ресам ребенка, поскольку усыновление допускается только в инте­ресах несовершеннолетнего.

Если родители ребенка живы и не лишены родительских прав, то для усыновления необходимо их согласие. Согласия родителей не требуется, если они признаны судом недееспособными или безвест­но отсутствующими. Для усыновления ребенка, достигшего десяти лет, требуется его согласие.

Для сохранения тайны усыновления в законе предусмотрен ряд правил (например, изменение даты и места рождения ребенка). Кроме того, закон установил уголовную ответственность за разгла­шение тайны усыновления против воли усыновителей.

Усыновление может быть отменено по решению суда, если усы­новитель плохо выполняет свои обязанности или по каким-либо другим причинам ребенок плохо себя чувствует в его семье.

Правоведение // Зиннуров Ф.К. - 2012

Кушнир И.В.:

С целью более полного обеспечения прав родителей при усыновлении предусматривается судебный порядок установления усыновления, повышаются требования к будущим усыновителям.

Обязательным условием усыновления ребенка является получение согласия на усыновление от его родителей, если они живы, не признаны судом недееспособными или ограниченно дееспособными и не лишены родительских прав. Если родители усыновляемого не достигли возраста 16 лет, то необходимо получить не только их согласие, но необходимо согласие их родителей, т.е. бабушки и дедушки усыновляемого, или опекунов (попечителей), а при отсутствии опекунов или родителей — согласие органа опеки и попечительства.

Усыновление возможно и без согласия родителей усыновляемого, если они более шести месяцев не проживают совместно с ребенком, уклоняются от его содержания и воспитания, а суд признал причины их отсутствия неуважительными.

Правоведение // Кушнир И.В. - 2011

Мардалиев Р.Т.:

Этот правовой институт предполагает, что юридически отношения ребенка и усыновителей приравниваются к отношениям родных детей и родителей. Такая форма воспитания детей, оставшихся без родителей, — самая обязывающая. К усыновителям предъявляются очень строгие требования. Например, они не могут быть сами лишены родительских прав в отношении своих собственных детей или если уже усыновляли ребенка, то процедура не должна быть отменена по их вине. Разница в возрасте между усыновителем и усыновляемым не должна быть менее 16 лет. Усыновить ребенка могут как супруги (требуется их обоюдное согласие), так и лица, не состоящие в браке.

Особенности усыновления:

  • усыновленные дети обладают теми же правами и обязанностями, что и родные. Это касается и имущественных прав. Например, если у родителя был один родной ребенок, а другой усыновленный, то они обладают равными правами наследования. В то же время усыновитель наследует имущество усыновленного как родной родитель;
  • усыновленные дети утрачивают права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родным родителям и их родственникам. Юридически они теперь связаны только с семьей усыновителя. Ведь ребенок мог остаться без попечения родителей в результате не только их смерти, но и лишения родительских прав.

Усыновление может быть отменено в случаях, если усыновители:

  • уклоняются от выполнения своих обязанностей;
  • злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с усыновленным ребенком;
  • являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией.

Отмена усыновления производится в судебном порядке. Правом ее требования обладают родители ребенка, усыновители, сам ребенок, достигший 14 лет, то есть обладающий частичной дееспособностью, органы опеки и попечительства, прокурор.

Последствия отмены усыновления:

  • прекращаются взаимные права и обязанности усыновленного ребенка и усыновителей;
  • если того требуют интересы ребенка, между ним и родными родителями восстанавливаются взаимные права и обязанности.
Правоведение // Мардалиев Р.Т. - 2010

Обухова О.В.:

Усыновление (удочерение) детей допускается только в их интересах. Усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается. Усыновление производится судом по заявлению лиц, желающих усыновить ребенка.

Не могут быть усыновителями:

  • лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
  • супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
  • лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах;
  • лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение обязанностей;
  • бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;
  • лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права;
  • лица, не состоящие между собой в браке.

Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновленным должна быть не менее 16 лет. Для усыновления ребенка в возрасте 10 лет и старше необходимо его согласие. Усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам). Для обеспечения тайны усыновления в интересах ребенка могут быть изменены дата и место его рождения, имя, отчество, фамилия. Тайна усыновления сохраняется законом. Лица, разгласившие эту тайну, привлекаются к ответственности в соответствии с законом.

Правоведение // Обухова О.В. - 2009

Баранов П.П.:

Семейное законодательство предусматривает возможность усыновления несовершеннолетних детей, которые утратили своих родителей или не могут воспитываться ими ввиду болезни или лишения родительских прав, отказа одинокой матери от воспитания ребенка и по другим причинам (ст. 124 – 144 СК, ст. 269 – 275 ГПК РФ). Тема усыновления в нашей стране считается крайне деликатной. Чаще всего супруги, усыновившие ребенка, стараются скрыть от всех, что малыш неродной. На Западе ситуация совершенно другая. Но там усыновлением гордятся, и родители не скрывают от детей, что они приемные. Так или иначе по разным причинам мужчина и женщина решаются на усыновление. Как это осуществить? По данным Министерства образования РФ за 1999 год, полноценную семью приобрели 24238 малышей, в том числе иностранных - 6252 ребенка.

Вопрос об усыновлении решается судом. Желающие усыновить ребенка подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями. Необходимые документы: краткая биография; справка с места работы с указанием должности и заработной платы; копия финансового лицевого счета, выписка из домовой книги с места жительства; справка органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан; медицинское заключение о состоянии здоровья, в том числе и психического, людей, желающих усыновить ребенка; копия свидетельства о браке (если вы в нем состоите); паспорт. Дальше орган опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования условий жизни потенциальных усыновителей. На его основании готовится заключение о возможности быть усыновителями. При положительном результате кандидат в усыновители ставится на учет. Чаще всего выбор родителей или родителя падает на детей до 3 лет. И это вполне объяснимо. При желании, усыновив грудного ребенка, женщина может сымитировать беременность и скрыть от окружающих, что появившийся в семье малыш неродной. Кроме того, дети этого возраста лучше адаптируются. Как это ни странно, в соответствующих органах стараются удовлетворить что называется "любой каприз". Учитывается желание будущих родителей относительно цвета глаз, волос, эмоциональности, состояния здоровья нового члена семьи.

После "подбора" ребенка будущие родители могут подъехать в Дом ребенка или Детский дом и посмотреть на своего малыша, если он еще маленький. Если ребенок уже вылез из пеленок, возможно, потребуется приехать ни один раз и постараться найти с ним контакт, ознакомиться поближе. Другой, наиболее интересующий потенциальных мам и пап вопрос - это то, каким образом осуществляется сохранение тайны усыновления? Законом предусматривается следующее: запись усыновителей в качестве родителей ребенка, возможность изменения по их просьбе его имени, отчества, фамилии, даты и места рождения (ст. 136 СК). Справка относительно биографических данных малыша выдается только усыновителю, все специалисты, занятые в этом процессе, подписывают официальный документ о последствиях разглашения тайны усыновления. Лица, разгласившие тайну усыновления против воли усыновителей, могут быть привлечены к уголовной ответственности.

Усыновление в правовом отношении в принципе приравнивается к рождению ребенка. Иностранным гражданам или лицам без гражданства при усыновлении ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего за пределами Российской Федерации, необходимо получить предварительное разрешение на усыновление соответствующего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого ребенок или его родители (один из них) проживали до выезда за пределы территории Российской Федерации.

Для получения этого разрешения указанные лица представляют через соответствующее консульское учреждение или дипломатическое представительство Российской Федерации либо непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого ребенок или его родители (один из них) проживали до выезда за пределы территории Российской Федерации, следующие документы: 1) свидетельство о рождении ребенка; 2) согласие ребенка, достигшего 10-летнего возраста, на усыновление; 3) согласие родителя(ей) ребенка на усыновление или документ, подтверждающий наличие одного из обстоятельств, при которых в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации усыновление ребенка допускается без согласия родителей; 4) заключение компетентного органа государства своего места жительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка; 5) иные документы, представляемые иностранными гражданами или лицами без гражданства для усыновления детей, являющихся гражданами Российской Федерации, в соответствии с гражданским процессуальным законодательством. Если усыновляемый ребенок или его родители, являющиеся гражданами РФ, никогда не проживали на территории РФ, предварительное разрешение на усыновление такого ребенка дает Министерство образования Российской Федерации в порядке, установленном настоящим пунктом. Усыновление ребенка в этих случаях производится компетентным органом государства, гражданами которого являются усыновители (при усыновлении ребенка лицами без гражданства - компетентным органом государства, в котором, эти лица имеют постоянное место жительства) (ст. 165 СК).

Правоведение // Баранов П.П. - 2007