Политический режим

Исаков В.Б.:

Политический режим. Категория "политический режим" описывает тип взаимоотношений между властью и обществом и считается наиболее проблемным элементом формы государства. Под политическим режимом обычно понимают совокупность методов осуществления власти. Наиболее распространенным является отнесение политических режимов к трем типам: демократическим, авторитарным и тоталитарным. Однако критерии такой классификации политических режимов в литературе остаются размытыми. Ведь в качестве таковых не могут выступать ни выборность и сменяемость высших органов власти (так как это относится к вопросу о форме правления), ни объем признаваемых государством прав и свобод (поскольку прямой связи между демократией, т.е. властью народа, и конкретным набором прав индивида нет), ни наличие рыночных отношений (например, плановая экономика вполне может являться результатом добровольного волеизъявления населения).

Наиболее приемлемым критерием, на наш взгляд, может быть степень реального влияния населения на принимаемые в государстве властные решения. Однако степень этого влияния определить затруднительно. В любом случае данный вопрос выходит за пределы проблематики теории основ права.

Основы права // Исаков В.Б., Арзамасов Ю.Г., Белькович Р.Ю. - 2017

Корнакова С.В.:

Важнейшая характеристика формы государстваполитический режим, который представляет собой совокупность приемов и методов осуществления государственной власти. Важнейшей чертой, характеризующей политический режим, является степень политических свобод, положение личности в данном государстве, а также свободное существование оппозиционных партий и движений.

Политический режим влияет на форму правления и государственного устройства. В наиболее обобщенном виде можно выделить две разновидности политического режима: демократический и антидемократический (тоталитарный).

Правоведение // Корнакова С.В., Чигрина Е.В. - 2017

Балашов А.И.:

Политический режим - это совокупность способов и приемов осуществления государственной власти, определяющих конкретное выражение государственной организации. Политические режимы делятся на демократические и недемократические. Среди последних, как правило, выделяют авторитарные и тоталитарные режимы.

Политический режим как элемент формы государства занимает ключевую роль в теории государства, обусловливая остальные характеристики государственного устройства.

Правоведение // Балашов А.И., Рудаков Г.П. - 2015

Идрисова Н.Г.:

Политический режим представляет собой совокупность методов и приемов осуществления государственной власти, характеризующую политическую обстановку в стране, то есть степень политической свободы в обществе и правовое положение личности.

В зависимости от методов осуществления государственной власти политический режим может быть демократическим или антидемократическим.

Правоведение // Идрисова Н.Г. - 2015

Малько А.В.:

Политический (государственный) режим – это система методов, способов и средств осуществления политической власти. Всякие изменения, происходящие в сущности государства данного типа, прежде всего, отражаются на его режиме, а он влияет на форму правления и форму государственного устройства.

Согласно одной точке зрения понятия «политический режим» и «государственный режим» можно расценивать как тождественные.

По мнению других авторов, понятие «политический режим» более широкое, чем понятие «государственный режим», ибо включает в себя методы и приемы осуществления политической власти не только со стороны государства, но и со стороны политических партий и движений, общественных объединений, организаций и т. п.

Политический режим – это динамическая, функциональная характеристика политической системы. Категории «политический режим» и «политическая система» тесно связаны между собой. Если первая показывает весь комплекс институтов, участвующих в политической жизни общества и в осуществлении политической власти, то вторая – как эта власть реализуется, как действуют данные институты (демократично либо недемократично).

Понятие политического режима является ключевым для формирования представлений об основных системах власти. Именно исходя из политического режима судят о подлинной картине принципов организации политического устройства общества. Политический режим создает определенный политический климат, существующий в той или иной стране в конкретный период ее исторического развития.

Политический режим обеспечивает стабильность и определенную упорядоченность политической власти; управляемость субъектов политики, приемлемую для власти динамику и направленность политических отношений; достижение целей государственной власти, реализацию интересов властвующей элиты.

Политический режим определяется уровнем развития и интенсивностью социально-политических процессов; структурированностью правящей элиты; состоянием отношений с бюрократией; развитостью социально-политических традиций, господствующими в обществе политическим сознанием, поведением, типом легитимности.

Понятие «политический режим» включает в себя следующие параметры (признаки):

  • степень участия народа в механизмах формирования политической власти, а также сами способы такого формирования;
  • соотношение прав и свобод человека и гражданина с правами государства; гарантированность прав и свобод личности;
  • характеристика реальных механизмов осуществления власти в обществе; степень реализации политической власти непосредственно народом;
  • положение средств массовой информации, степень гласности в обществе и прозрачности государственного аппарата;
  • место и роль негосударственных структур в политической системе общества; соотношение между законодательной и исполнительной ветвями власти;
  • тип политического поведения; характер политического лидерства;
  • доминирование определенных методов (убеждения, принуждения и т. п.) при осуществлении политической власти;
  • политическое и юридическое положение и роль в обществе «силовых» структур государства (армия, полиция, органы государственной безопасности и т. д.);
  • мера политического плюрализма, в том числе многопартийности.

Таковы основные черты, элементы, составляющие в совокупности содержание категории «политический режим».

В зависимости от особенностей набора методов и средств государственного властвования различают два полярных режима – антидемократический и демократический.

Среди антидемократических выделяют в первую очередь тоталитарный и авторитарный режимы.

Основы государства и права // Малько А.В. - 2015

Фомина О.И.:

Политический режим как таковой не закрепляется в конституциях, однако это важный элемент формы государства, который определяет совокупность приемов, методов и способов, при помощи которых госу­дарство осуществляет власть. Различают две формы государственного режима: демократический и антидемократический.

Следует понимать, что критерии классификации государств по по­литическому режиму носят не правовой, а экономико-политический или чисто политический характер, поэтому в нормативных актах поли­тический режим не закрепляется.

Правоведение // Фомина О.И., Старова Е.А. - 2015

Мухаев Р.Т.:

Появление политических партий, движений расширило число участников политической жизни, т.е. тех, кто реально мог влиять на власть или осуществлять ее. Тогда для обозначения способа (формы) правления вместо понятия «государственный режим» стали использовать понятие «политический режим».

Соотношение диктатуры и демократии, которое выражается в степени свободы личности в обществе, в гарантиях ее прав и свобод, позволяет выделить три политических режима: тоталитаризм, авторитаризм, демократию.

Правоведение // Мухаев Р.Т. - 2013

Зиннуров Ф.К.:

B литературе распространен термин «политический режим», причем, иногда придают ему «узкий» и «широкий» смыслы, имея в виду в одном случае методы государственного руководства, в дру­гом — уровень гарантированности демократических прав и свобод личности, характер отношения властных структур к правовым ос­новам государственной и общественной жизни. Между тем в госу­дарственно-организованном обществе государственные и правовые явления часто носят политический характер, а многое из политиче­ского — государственный, правовой. Кроме того, отношение власт­ных структур к политическим процессам и уровень гарантирован­ности прав, свобод и интересов личности настолько взаимосвязаны между собой, что каким-то образом отрывать их друг от друга не­возможно.

Только что отмеченные изъяны устраняются, когда речь идет о политико-правовом режиме, под которым подразумеваются:

  • методы (способы, приемы) осуществления публичной власти;
  • отношение властных структур к основам жизнедеятельности общества;
  • наделенность граждан правами и свободами;
  • уровень обеспечения таких прав и свобод;
  • взаимная ответственность их обладателей и государственных структур.
Правоведение // Зиннуров Ф.К. - 2012

Кушнир И.В.:

Политический режим представляет собой совокупность способов и приемов (методов) реализации государственной власти вообще, совокупность способов и методов осуществления политическими силами, стоящими у власти, своей диктатуры.

Политический режим как компонент формы государства является государственным режимом.

Виды государственных режимов

1. Демократический - это совокупность способов осуществления государственной власти на основе подчинения меньшинства большинству и уважения прав и законных интересов меньшинства.

2. Антидемократический - это совокупность способов осуществления государственной власти на основе произвола, без учета какого-либо мнения как большинства, так и меньшинства.

Тоталитарный режим как разновидность антидемократического режима осуществления государственной власти характерен подавлением личности, отсутствием реальных прав и свобод; огосударствлением общественных организаций; полным контролем государства над всеми сферами общественной жизни; игнорированием интересов национальных государственных образований; милитаризацией общественной жизни; осуществлением диктатуры одной партии; преследованием за инакомыслие.

Авторитарный политический режим также характеризуется недемократическими методами управления, однако с относительной свободой экономической деятельности, с «урезанным» набором прав и свобод.

Правоведение // Кушнир И.В. - 2011

Кушнир И.В.:

Политический режим – совокупность методов и средств осуществления государственной власти. Виды политических режимов – демократический и антидемократический. При демократическом режиме государственная власть выражает волю большинства населения с обязательным признанием и защитой прав меньшинства; права и свободы человека провозглашаются высшей ценностью и реализуются в качестве таковых на практике; высшие должностные лица избираются на выборах, функционируют институты непосредственной демократии; средства массовой информации независимы при отсутствии единой официальной идеологии; действует рыночная экономика на основе права частной собственности и свободы предпринимательской деятельности. Для антидемократического режима характерно следующее: власть узкой правящей группировки или диктатора; сосредоточение государственной власти в одних руках; права и свободы человека установлены законом, но попираются государством; тотальный контроль государства за частной жизнью граждан, преследование оппозиции и инакомыслия; господство официальной идеологии; ограничение свободы слова, плановая экономика, базирующаяся на государственной или монополистической собственности.

Правоведение // Кушнир И.В. - 2010

Мардалиев Р.Т.:

Политический режим — это совокупность способов и методов осуществления государственной власти, при помощи которых власть управляет обществом и выполняет свои функции.

Иными словами, это практика, существующая в государстве. Она может совпадать и не совпадать с тем, что записано в Конституции и иных законах. Не зря в конституционно-правовой науке существует утверждение, что Конституция бывает юридической (то, что в ней и в иных законах записано формально) и фактической (то, как она на практике реализуется или вовсе не реализуется).

Таким образом, характеризовать государство с правовой точки зрения только по форме правления и форме государственного устройства нельзя. Необходимо также учитывать ту каждодневную политическую практику, которая присутствует в данной стране. Поэтому понятие «политический (или государственный) режим» включают в понятие «форма государства».

По политическому режиму страны мира делятся на две группы: демократические и недемократические. Хотя последние себя таковыми могут вовсе не считать, существует целый набор критериев, позволяющий определить политический режим и его разновидность. Тем не менее субъективный подход в такой оценке тоже не исключается.

Правоведение // Мардалиев Р.Т. - 2010

Кашанина Т.В.:

Политический режим — это способ властвования, который представляет собой совокупность методов практического осуществления государственной власти и характеризует взаимоотношения правящей элиты и населения.

Политический режим определяет уровень политической свободы в обществе, правовое положение личности, дает ответы на вопросы о том, каким образом осуществляется государственная власть, в какой мере население допускается к управлению делами общества, в том числе к правотворчеству.

Рассмотрение видов политического режима позволяет сделать следующие выводы:

  1. политические режимы отличаются друг от друга уровнем свободы, предоставляемой людям, и могут быть схематично представлены в виде ступеней лестницы, по которой поднимается человечество;
  2. разные страны и народы переходят от одного вида политического режима к другому разновременно, по мере того как складываются соответствующие социально-экономические условия;
  3. смена основных видов политического режима (деспотии, тоталитаризма, авторитаризма, либерализма и демократии) происходит, как правило, постепенно и последовательно; опыт нашей страны показывает, что «перескакивание» через отдельные их виды чревато катастрофическими последствиями.
Российское право // Кашанина Т.В. - 2009

Амелина К.Е.:

Политический режим государства - совокупность приемов и методов, с помощью которых государственные органы осуществляют принадлежащую им власть.

Политические режимы бывают демократическими, тоталитарными, авторитарными, клерикальными и т. д.

Правоведение // Амелина К.Е., Ковалева М.А., Коган Б.Р. - 2006

Мазуров А.В.:

Политический режим, в отличие от формы правления и государственного устройства, представляет собой менее формализованную и более изменчивую характеристику. Если в законах государств всегда содержится указание на форму правления и государственного устройства (например, федеративное государство с республиканской формой правления в России — ст. 1 Конституции), то указание на форму политического режима может либо отсутствовать, либо меняться исходя из методов осуществления власти и степени выражения государством интересов различных социальных групп без изменения законов. Другими словами, политический режим — это практический характер взаимоотношений органов и должностных лиц государства с гражданами и негосударственными образованиями в обществе.

Разновидностей политического режима, зависящего от формы правления и государственного устройства, кадрового наполнения государственных органов, международной обстановки, уровня государственно-правовых знаний у населения и других факторов, в юридической литературе выделяют много: демократический, тоталитарный, олигархический, полицейский, авторитарный, фашистский и т. п. Однако все они могут быть объединены в две большие группы: демократический и антидемократический.

Правоведение // Мазуров А.В. - 2003

Мальцев Г.В.:

Политический режим представляет собой совокупность способов и методов осуществления власти государством. Некоторые исследователи придерживаются мнения, что «политический режим» это слишком широкое понятие для данного явления и предпочитают использовать несколько иное — «государственный (государственно-правовой режим)». В отличие от понятий формы правления и формы государственного устройства, которые относятся к организационной стороне формы государства, термин «государственный режим» характеризует ее функциональную сторону — формы и методы осуществления государственной (а не иной) власти.

Государственный режим — важнейшая составная часть политического режима, существующего в обществе. Политический режим — понятие более широкое, поскольку оно включает в себя не только методы государственного властвования, но и характерные способы деятельности негосударственных политических организаций (партий, движений, союзов).

Государственно-политический режим — это понятие, обозначающее систему приемов, методов, форм, способов осуществления государственной и политической власти в обществе. Это функциональная характеристика власти. Характер государственно-политичекого режима никогда прямо не указывается в конституциях государств (не считая распространенных указаний на демократический характер государства), однако почти всегда самым непосредственным образом отражается на их содержании.

Правоведение // Мальцев Г.В. - 2003

Бошно С.В.:

Политический режим представляет собой систему методов, форм и способов осуществления политической (включая и государственную) власти в обществе. Политический режим обусловливает присущий тому или иному периоду жизни страны порядок политических отношений, степень политической свободы, образ правления.

Это функциональная характеристика государства. Данное понятие имеет значение как в узком смысле слова (как совокупности приемов государственного руководства), так и в широком смысле слова (как уровня гарантированности демократических прав и политических свобод личности, как степени соответствия официальных конституционных правовых форм политическим реалиям, как характера отношения властных структур к правовым основам государственной и общественной жизни).

Можно выделить некоторые типы политических режимов: демократический, либеральный, авторитарный.

Правоведение // Бошно С.В. - 2002