Гражданское общество

Исаков В.Б.:

Гражданское общество: понятие и развитие концепции. Термин "гражданское общество" имеет глубокие исторические корни. Он появился уже в работах Аристотеля и Цицерона, которые использовали его как синоним "политического общества" и античного полиса, так как для них общественная жизнь человека была неотделима от жизни полиса. Возникнув как идея еще в античные времена, понятие гражданского общества стало оформляться только в XVII-XIX вв., прежде всего в работах Дж. Локка и Дж. Харрингтона, получило развитие в трудах шотландских моралистов, в частности А. Фергюсона, А. Смита, а также Ж.-Ж. Руссо и Г. Гегеля и особенно активно использовалось А. де Токвилем.

Для большинства этих мыслителей понятие "гражданское общество" относилось к совокупности самых разнообразных отношений и институтов, общим отличительным признаком которых является их нахождение вне государства. Такое разделение понятий "гражданское общество" и "государство" было связано с развитием либеральных идей и процессом политической модернизации в странах Западной Европы в XVII-XIX вв., постепенного расширения прав личности как в политическом, так и в социальном смысле. В соответствии с новыми взглядами должно существовать некое незанятое государством пространство, в котором могла бы происходить общественная жизнь человека. Это пространство - совокупность межличностных отношений и развивающихся вне рамок государства и без его вмешательства взаимодействий (семейных, групповых, экономических, культурных, религиозных и т.п.). Сюда относятся и капиталистический рынок со всеми его институтами, а также различные вероисповедания, частные и публичные ассоциации и организации, все формы кооперативных социальных отношений, в которых возникают доверительные межчеловеческие отношения, общественное мнение, правовые отношения и институты, а также политические партии. При этом гражданское общество рассматривалось как идеальная модель общественного развития, в которой равно представлены интересы всех его членов.

Так, в качестве основополагающих принципов, на которых функционирует гражданское общество, Гегель называл наряду с принципами частной собственности и личной свободы публичность и всеобщую осведомленность, свободно формирующееся общественное мнение, а также справедливые и строго соблюдаемые законы. Огромное значение, придававшееся Гегелем правовой основе, правосудию и средствам их эффективного функционирования, подтверждается и тем фактом, что он рассматривал их как аспекты самого гражданского общества. Как считал Гегель, развитие гражданского общества предполагает наличие государства как его основания: "...государство есть всеобщее первое, внутри которого семья развивается в гражданское общество, и сама идея государства распадается на эти два момента".

К. Маркс рассматривал гражданское общество в качестве общественного слоя, определенной организации семьи, сословий или классов либо как совокупность производственных отношений. В последнем случае он утверждал, что основания гражданского общества необходимо искать в политической экономии. В.И. Ленин, следуя логике К. Маркса, отказался даже от самого термина "гражданское общество", а общественную формацию трактовал как совокупность производственных отношений. В полном виде этот подход проявился уже в рамках марксистско-ленинской философии, отказавшей такому гражданскому обществу в праве на дальнейшее сосуществование вместе с классовым государством. Фактически же на смену комплексу "государство - гражданское общество" в России пришло государство, полностью подмявшее под себя независимые общественные структуры, взявшее под контроль все стороны общественной, а также личной жизни человека.

Соответственно, и в общественной науке советского периода исследования гражданского общества практически отсутствовали, возродившись лишь в конце 80-х - начале 90-х гг. XX в. вместе с возрождением проблемы правового государства.

В западной политической науке очередной этап развития концепции гражданского общества начинается в конце 1920-х и завершается в начале 1990-х гг. Постепенно появляются идейные предпосылки для трансформации дихотомии "гражданское общество - государство" в более сложные конструкции, в которых гражданское общество занимает либо промежуточное, либо центральное положение. Среди ученых, внесших вклад в развитие концепции гражданского общества на этом этапе, можно назвать Т. Парсонса, А. Грамши, Х. Арендт, К. Шмидта, М. Фуко, Н. Лумана и др. Во многом благодаря их работам идея гражданского общества получает свое практическое воплощение в форме гражданской рациональности - системе устойчивых, общепринятых представлений об этом обществе, которые однозначно понимаются и разделяются большинством его членов. На этом этапе идея гражданского общества становится элементом массового сознания и практического мышления большинства жителей западной цивилизации.

В последние десятилетия ХХ в. наметилась также тенденция постепенного отказа некоторых исследователей от сугубо рационалистической интерпретации гражданского общества. Так, Ю. Хабермас и другие представители франкфуртской школы, а также сторонники экзистенциальной и феноменологической традиций в социальной философии и социологии стали рассматривать гражданское общество в более широком контексте - как взаимодействие личности и официальных структур государства. В связи с этим они затрагивали проблему отчуждения человека, "колонизации" жизненного пространства людей со стороны государства и других институтов.

В настоящее время не существует единого, общепринятого определения гражданского общества. Одни исследователи характеризуют его как общественную систему, как сообщество, достигшее определенного уровня социально-экономического, культурного развития и обладающее всеми признаками цивилизованности (рыночная экономика, демократия, соблюдение прав человека и т.д.). Другие рассматривают гражданское общество как особую сферу социума, противостоящую государству и иным общественным структурам. Второй подход в настоящее время является более распространенным.

Довольно часто гражданское общество отождествляется с внегосударственной сферой социума, обладающей особыми признаками и характеристиками: демократичностью, открытостью, плюрализмом, свободой выбора, личностной автономией и т.д.

Иногда гражданское общество трактуется как частная сфера социума, независимая и от государства, и от общественных структур (например, социальных движений). Столь широкое понимание гражданского общества не получило широкого признания в научной литературе.

Более распространена точка зрения, согласно которой гражданское общество рассматривается как общественная сфера, занимающая промежуточное место между личностью и государством, как коммуникативный процесс между гражданином и государством (Э. Гидденс, Ю. Хабермас). Весьма продуктивной, на наш взгляд, является дефиниция американских профессоров Колумбийского университета Дж. Л. Коэна и Э. Арато, определяющих гражданское общество как "сферу социальной интеракции между экономикой и государством, состоящую в первую очередь из сфер наиболее близкого общения, объединений, социальных движений и различных форм публичной коммуникации".

Подводя итог краткому обзору подходов к понятию гражданского общества, можно заключить, что гражданское общество - это совокупность добровольных, негосударственных институтов и отношений в экономической, политической, социальной и духовной жизни общества, выражающих и защищающих плюралистические интересы, потребности и ценности различных групп людей; это сфера самодеятельности и самореализации граждан в целях решения жизненно важных для них вопросов и проблем, защиты своих неотъемлемых прав и свобод.

Признаки и структура гражданского общества. Любое гражданское общество независимо от специфических условий конкретного государства обладает рядом общих признаков. К ним относятся:

  • равноправие членов общества в политических, правовых, экономических и иных отношениях;
  • экономическая свобода, многообразие форм собственности, рыночные отношения, свободный труд и выбор профессии, места жительства;
  • признание и закрепление прав человека и гражданина; наличие механизмов, обеспечивающих правовую защищенность личности;
  • наличие институтов непосредственной и представительной демократии;
  • политический и идеологический плюрализм, наличие легальной оппозиции;
  • свобода слова, печати, независимость СМИ;
  • легитимность и демократический характер власти;
  • невмешательство государства в частную жизнь граждан, присутствие четкого механизма реализации взаимной ответственности государства и личности;
  • наличие в обществе множества различных социальных групп (страт) и объединений по самым разным основаниям и интересам;
  • автономная от государства и защищенная законом от его произвольного вмешательства система местного самоуправления.

Современное государство и гражданское общество тесно взаимодействуют, что обусловлено наличием сходных и отличительных характеристик этих социальных институтов. Выделим наиболее существенные из этих характеристик:

  • гражданское общество, как и государство, возникает в процессе достаточно длительного и сложного периода развития человечества;
  • в государстве преобладает вертикальная система управления и подчинения (иерархия государственных органов), а в гражданском обществе - горизонтальная (в современных условиях - сетевая) система связей и отношений граждан и их объединений. Если деятельность государственных органов основана на законе, то жизнедеятельность гражданского общества - на соглашениях и договорах, а также на неписаных правилах равенства, охраняющих общую свободу (например, на так называемом золотом правиле: "Поступай так, как бы ты хотел, чтобы по отношению к тебе поступали другие");
  • государство регулирует сферу публичных интересов, гражданское общество - сферу частных свобод, частных интересов.

Государство является организацией публичной власти, обеспечивающей гармоничное и стабильное развитие сообщества людей. Для этого самим обществом оно наделено правом создания общих для всех его членов правил поведения - норм права, реализация которых гарантируется силой государственного принуждения. Государство должно брать на себя только важнейшие заботы, от которых зависит существование общества: бороться с преступностью, создавать условия для реализации субъектами своих прав и свобод, представлять общество в международных отношениях и др.

Примером конструктивного взаимодействия государства и гражданского общества может быть сотрудничество между добровольными объединениями и государством в Великобритании, благодаря которому множество услуг коммунального хозяйства, бывших прежде прерогативой государственных служб, перешли в руки добровольных объединений, действующих под государственным контролем. Таким образом, государство постепенно освободилось от части функций, которые оно выполняло в конце XIX и начале XX в.

Аналогичные процессы имели место в сфере социального обеспечения в США и Австралии.

Гражданское общество воздействует на государство через демократические институты (представительные и непосредственные) - общественное мнение, политический плюрализм и др.; оно заставляет государство создавать законодательство, основанное на признании прав и свобод человека, быть открытым в своей деятельности (отчетность и ответственность должностных лиц, гласное судопроизводство и т.п.).

Сущностью гражданского общества является наиболее гармоничная реализация материальных и духовных потребностей человека как личности, его прав, интересов и ценностей.

Для этого человек действует самостоятельно и (или) объединяется с другими людьми.

Структура гражданского общества - это его внутреннее строение, отражающее многообразие и взаимодействие его составляющих, обеспечивающее целостность и динамизм развития. Структуру современного гражданского общества образуют его главные элементы: личность; семья; школа; церковь; общественные объединения; политические партии; профсоюзы; независимые СМИ; институты представительной и непосредственной демократии; системы образования и воспитания; социальные группы, слои; все негосударственные (неправительственные) структуры, учреждения, связи, отношения (см. интеллектуальную карту 18-03).

Однако этот перечень слагаемых гражданского общества далеко не исчерпывающий. В настоящее время в каждом развитом демократическом государстве официально зарегистрированы сотни тысяч различных неполитических, некоммерческих, негосударственных организаций, объединений, фондов, центров, клубов по интересам, профессиям и т.д. Они представляют звенья гражданского общества, особую роль в котором призван играть средний класс, представляющий фундамент гражданского общества.

Особое значение в структуре гражданского общества принадлежит различным общественным объединениям. Такие объединения могут быть местными, региональными, включать в сферу своей деятельности всю страну или функционировать на международном уровне. При этом они могут сотрудничать с официальной властью на любом из данных уровней либо на всех перечисленных уровнях. Некоторые из этих объединений действуют настолько активно на международной арене, что могут оказывать серьезное влияние на действия правительств многих стран и международных организаций. Примерами таких организаций могут служить

Международный комитет Красного Креста, Международная комиссия по помилованию или Международный олимпийский комитет. Существуют и местные объединения общественно активных граждан, ставящие своей целью решение отдельно взятой проблемы (например, строительство дорог или школ).

Таким образом, гражданское общество - не государственно-политическая, а главным образом экономическая и личная, частная сфера жизнедеятельности людей, реально складывающиеся отношения между ними. Формирование гражданского общества предполагает разгосударствление многих сторон жизнедеятельности. Государство должно отказаться от тотального контроля и ответственности за решение всех проблем, переключив основное внимание на сферы, в которых оно обязано четко выполнять публичные функции: охрана правопорядка, оборона, законотворчество, судопроизводство, внешняя политика, бюджет и др.

Гражданское общество в России: проблемы и перспективы развития. Формирование основ гражданского общества в России имеет ряд специфических особенностей, обусловленных промежуточным положением ее культуры между западными и восточными типами. По характеру доминирующей роли государства Россия ближе к восточному типу. Государство в нашей стране выступало и по-прежнему выступает основным инициатором формирования общественных институтов. Любой институт в России тесно привязан к государству и зависим от него.

Применить международный опыт к особым условиям России, по многим параметрам весьма далекой от современного Запада, не всегда возможно. Однако объективные потребности и постепенно формирующиеся субъективные запросы россиян отводят гражданскому обществу в России те же функции (задачи), которые изначально характеризуют его на Западе:

  • продуцирование ценностей и норм, которые государство затем скрепляет своей санкцией;
  • интегрирование общества, в частности, путем придания цивилизованного вида социальным конфликтам и тем самым гашения их;
  • образование среды, в которой формируется социальный индивид.

Необходимо также учитывать, что в настоящую эпоху, когда благодаря современным средствам массовой коммуникации как никогда быстро распространяются не только идеи, но и стили жизни, модели поведения, системы целеполагания, стандарты потребления и т.п., с ними на новую почву падают и семена ценностей гражданского общества.

В условиях российской действительности процесс формирования гражданского общества имеет ряд особенностей, без учета которых невозможно его успешное продолжение. Одна из особенностей российского общества состоит в ограниченности инициативной координации, интегрирующих горизонтальных связей, что характерно для общества на Западе. Поэтому, вполне вероятно, процесс формирования гражданского общества в России пройдет в исторически сжатые сроки и при значительно большей роли государства, чем на Западе. Формирование новых рыночных, политических, правовых и социально-культурных связей будет стимулировать процесс формирования гражданского общества.

На Западе социальную основу гражданского общества составляет средний класс, который состоит из высококвалифицированных работников с достаточно высоким уровнем доходов. В России тоже идет процесс его формирования, но он далек от завершения. Важную роль в ускорении формирования среднего класса должны сыграть последовательная политика государства и общественные инициативы, направленные на противодействие "размыванию" среднего класса в России.

Существование гражданского общества невозможно без формирования гражданского правосознания и гражданской культуры. В России их уровень традиционно невысок. Отражая зрелость общественных отношений, гражданская культура способствует консолидации граждан, является важным фактором социальной стабильности общества. Необходимо дальнейшее развитие гражданской инициативы, повышение роли граждан в социально-политической жизни общества, расширение сфер деятельности различных общественных формирований, повышение уровня предприимчивости и ответственности граждан.

У России один путь - последовательная работа по созданию предпосылок и условий для формирования гражданского общества с максимальным учетом как мирового опыта, так и российских традиций. Первые итоги посткоммунистического этапа развития России (складывание основ рыночной экономики, политического плюрализма, расширение сети различных общественных организаций, конституционное закрепление института прав и свобод человека и др.) при всех противоречиях и неоднозначных оценках происходящих процессов дают основание взглянуть на перспективы становления российского гражданского общества с долей оптимизма.

Основы права // Исаков В.Б., Арзамасов Ю.Г., Белькович Р.Ю. - 2017

Корнакова С.В.:

Гражданское общество предполагает наличие многочисленных независимых союзов, институтов и организаций, которые служат барьером против посягательств государственных органов. Многие общественные отношения в гражданском обществе являются независимыми от государства. Государство существует в интересах народа, его назначение – обеспечить свободу и благосостояние своих членов. Оно подконтрольно гражданскому обществу, ответственно за правопорядок, способный гарантировать человеку свободу и безопасность. Важнейшей основой гражданского общества является самостоятельный и полноправный гражданин.

Гражданское общество – это общество с развитой системой общественных отношений (экономических, политических, правовых и др.), которое обеспечивает удовлетворение неотъемлемых прав и интересов граждан на основе самоуправления и свободы. Это свободное, демократическое и правовое общество, признающее в качестве высшей ценности – ценность человека.

Основными элементами гражданского общества являются:

  • разнообразие и равенство форм собственности. Юридическая основа гражданского общества – частное право. В гражданском обществе культивируется экономически независимый (владеющий частной собственностью) гражданин, отстаивающий социальные ценности, развивающий общественное производство, науку, культуру;
  • свобода труда и предпринимательства. Гражданин имеет возможность свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен. Гражданин также имеет право использовать свои способности и имущество для предпринимательской и иной, не запрещенной законом деятельности;
  • идеологическое многообразие. В гражданском обществе отсутствует монополия одной идеологии и мировоззрения. Во всех сферах общественной деятельности допускается и юридически закрепляется плюрализм – возможность существования различных мнений и позиций. Свободно развивается публичная сфера общества – ассоциативная самоорганизация его членов (массовые движения, партии, различные объединения). Там, где нет законодательной гарантии активного гражданского поведения, там нет личной свободы граждан, там нет правового государства;
  • гласность. Общественно значимые процедуры и процессы максимально открыты (деятельность органов власти, судов, обсуждение законопроектов и т. д.), осуществляется широкое информирование о них граждан;
  • свобода средств массовой информации. Наиболее важной гарантией является запрет цензуры, запрет принуждения выражать свое мнение, а также отказываться от него. Закрепляется свобода слова, свобода печати и иных средств массовой информации, право на получение и распространение информации;
  • незыблемость прав и свобод человека. Действия властей должны подчиняться принципу социальной ответственности, обеспечения гражданам социально-экономической безопасности. Сюда относится доступ граждан к здравоохранению, образованию, культуре, социально гарантированная компенсация трудовых затрат, запрет насильственного принуждения;
  • развитое самоуправление. Власть государства децентрализована в пользу местного самоуправления, т. е. самостоятельность в управлении собственными делами. Большинство и меньшинство взаимодействуют по принципу согласия, изыскания компромиссов;
  • цивилизованная власть. Политическая власть должна быть законной, должна быть санкционирована гражданами при полной свободе их волеизъявления. Мандат, полученный от народа, должен быть использован во благо народа, а не отдельных личностей и групп. Бесконтрольные насильственные действия властей против общества преступны. В этих случаях общество приобретает право на самозащиту.

Таким образом, важнейшей основой гражданского общества является законодательное закрепление юридического равенства людей на основе наделения их правами и свободами. Критерием зрелости гражданского общества служит степень реализации и гарантий прав человека и гражданина со стороны государства.

Правоведение // Корнакова С.В., Чигрина Е.В. - 2017

Малько А.В.:

Гражданское общество можно определить как совокупность нравственных, религиозных, национальных, социально-экономических, семейных отношений и институтов, с помощью которых удовлетворяются интересы индивидов и их групп.

Структура гражданского общества:

  1. негосударственные социально-экономические отношения и институты (собственность, труд, предпринимательство);
  2. совокупность не зависимых от государства производителей (частные фирмы и т. п.);
  3. общественные объединения и организации;
  4. политические партии и движения;
  5. сфера воспитания и негосударственного образования;
  6. система негосударственных средств массовой информации;
  7. семья;
  8. церковь и т. п.

Признаки гражданского общества:

  • наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина;
  • самоуправляемость;
  • конкуренция образующих его структур и различных групп людей;
  • свободно формирующееся общественное мнение и плюрализм;
  • всеобщая информированность и прежде всего реальное осуществление права человека на информацию;
  • жизнедеятельность в нем базируется на принципе координации (в отличие от государственного аппарата, который построен на основе принципа субординации);
  • многоукладность экономики;
  • легитимность и демократический характер власти;
  • правовое государство;
  • сильная социальная политика государства, обеспечивающая достойный уровень жизни людей, и другие.

Таким образом, гражданское общество есть способ организации производственных, экономических отношений и соответствующих производительных сил, совокупность связей, возникающих в процессе владения, пользования и распоряжения собственностью, функционирования общественных объединений, средств массовой информации, семьи, воспитательных, образовательных, научных, культурных учреждений. Гражданское общество в лице самодеятельных ассоциаций людей (религиозных, общественных организаций, политических партий, профессиональных союзов, кооперативов и т. п.), призванных выражать и защищать их групповые и индивидуальные интересы и права, становится в особые политические отношения с государством.

Чем более развито гражданское общество, тем больше оснований для функционирования демократических форм государства, для утверждения правовой государственности. И, наоборот, чем меньше развито гражданское общество, тем больше оснований для наличия авторитарных и тоталитарных режимов власти.

Развитость гражданского общества определяется не столько степенью охвата слоев населения, сколько уровнем развития свободы личности, признаваемой в этом обществе.

Реальная же свобода личности становится возможной в обществе подлинной демократии, где не государство, политическая власть господствует над обществом и его членами, а общество имеет безусловное господство по отношению к государству. Такое общество и называется гражданским, а государство – правовым.

Следовательно, наличие гражданского общества может расцениваться как важнейший признак правового государства, в котором власть обеспечивает надежную защиту прав и свобод человека и гражданина.

Основы государства и права // Малько А.В. - 2015

Фомина О.И.:

В современном правоведении под гражданским обществом пони­мается особая, независимая от государства организация обществен­ной жизни, отражающая секторы интересов различных групп населе­ния и защищающая эти интересы во взаимодействии с государством.

Для защиты своих интересов, а также стремясь обезопасить себя от любых попыток государства превысить существующие полномо­чия, члены гражданского общества должны иметь возможность объ­единяться в ассоциации, действующие независимо от государства, и в то же время принимать непосредственное участие в деятельности государства через общественные объединения или организации.

Общественные организации формируются гражданами для участия в делах государства, решения политических и неполитических задач. Правовое государство взаимодействует с объединениями граждан, обе­спечивает правовой режим деятельности общественных организаций, при котором государственные органы регистрируют общественные объединения, контролируют соблюдение законности в их деятельности и также привлекают их к участию в делах государства.

К элементам гражданского общества относятся политические пар­тии, общественные объединения (общественные организации, обще­ственные движения, фонды, общественные учреждения).

Серьезным препятствием на пути формирования гражданско­го общества является российская бюрократия. В ходе длительного исторического развития она превратилась в мощное социальное об­разование, функционирующее как не только внутригосударствен­ная, но и общественная структура, заменяющая собой настоящие об­щественные образования экономического и социального порядков. Присвоив себе общественные функции, государственная бюрократия тем самым узурпировала их роль в качестве контрагента высшей го­сударственной власти. Без ликвидации подобного противоестествен­ного положения вещей развитие гражданского общества будет невоз­можно.

Становление гражданского общества - необходимый элемент на пути модернизации российской жизни. Можно предположить, что процесс его формирования в Российской Федерации будет длительным и во многом болезненным. Из мировой практики известны следующие основные направления формирования гражданского общества:

  • становление демократического механизма политической власти на основе четкого разделения ее функций, выражающего интересы раз­нообразных слоев общества;
  • подчинение всех государственных, хозяйственных органов, всех политических партий закону, обеспечение его верховенства;
  • разгосударствление собственности в самых разных формах и об­разование различных равноправных экономических субъектов, дости­жение необходимого уровня гражданской культуры;
  • формирование навыков социально-политической деятельности в демократических условиях жизни. Без них, по прогнозам ученых, ос­новная часть населения страны окажется неспособной воспринять цен­ности гражданского общества, не поймет необходимости его становле­ния и развития.

Отсутствие институтов гражданского общества тормозит разви­тие как общества, так и государства, формирует мобилизационный тип экономики, который не имеет стимулов к саморазвитию. Кроме того, гражданское общество - это универсальный политический стабилиза­тор. Когда через структуры гражданского общества люди могут решать свои проблемы, не возникает необходимости действовать методами на­сильственного воздействия. Гражданское общество нужно и как граж­данский контроль за властью, и как институт постановки проблем перед властью.

Правоведение // Фомина О.И., Старова Е.А. - 2015

Кушнир И.В.:

В последнее время можно услышать множество суждений о том, что такое гражданское общество. Надо полагать, что это есть способ организации экономических, производственных отношений и соответствующих производительных сил, совокупность отношений возникающих в процессе владения, пользования и распоряжения собственностью, функционирования общественных объединений, средств массовой информации, семьи, воспитательных, образовательных, научных, культурных предприятий и учреждений.

Гражданское общество в лице самодеятельных ассоциаций людей (религиозных, общественных организаций, политических партий, профессиональных союзов, кооперативов и т.п.), призванных выражать и защищать их групповые и индивидуальные интересы и права, становится в особые политические отношения с государством.

Чем более развито гражданское общество, тем больше оснований для функционирования демократических форм государства. И, наоборот, чем меньше развито гражданское общество, тем больше оснований для наличия авторитарных и тоталитарных режимов власти.

Развитость гражданского общества определяется не столько степенью охвата слоев населения, сколько уровнем развития свободы личности, признаваемой в этом обществе.

В гражданском обществе государство обеспечивает равную правовую защиту всем собственникам, объявляет ее неприкосновенной, при возможном отчуждении собственности в случае общественной необходимости гарантируется ее возмещение, национализация собственности не допускается.

Пути создания гражданского общества:

  • создание рыночной экономики
  • создания правового государства
  • развитие правовой и политической культуры граждан.
Правоведение // Кушнир И.В. - 2011

Мардалиев Р.Т.:

Гражданское общество — это совокупность негосударственных и неполитических отношений (экономических, социальных, культурных, нравственных, духовных, семейных, религиозных), имеющих относительную самостоятельность и автономию от государства и его произвольного вмешательства.

Изначально понятия «государство» и «гражданское общество» отождествлялись. Жан-Жак Руссо первым предположил, что это делать нельзя, поскольку гражданское общество может существовать лишь в прогрессивных развитых формах государственного устройства, где государство ответственно перед обществом и им же формируется.

Правоведение // Мардалиев Р.Т. - 2010

Кашанина Т.В.:

О гражданском обществе, так же как о правовом государстве, стали говорить лйшь недавно. И не случайно: гражданское общество — это спутник правового государства. Точнее, правовое государство появляется в той стране, в которой существует не просто сообщество людей, а гражданское общество. Это понятие можно определить следующим образом.

Гражданское общество — это общество с развитыми экономическими, политическими, правовыми, культурными отношениями между его членами, независимое от государства, но взаимодействующее с ним; это союз индивидов, обладающих развитой, целостной, активной личностью, высокими человеческими качествами (стремление к свободе, уважение права, морали, чувство долга, наличие собственности и др.).

Гражданское общество имеет свою структуру, составляющие которой — в основном общественные институты и различные общественные образования. Они обеспечивают условия для реализации частных интересов и потребностей индивидов, коллективов. Именно им под силу «давить» на государственную власть, с тем чтобы заставить ее служить обществу. В перечень подсистем гражданского общества могут быть включены:

  1. нации, национальные движения;
  2. классы, коалиции классов;
  3. общественные слои (женщины, студенты, пенсионеры и т. п.);
  4. политические партии;
  5. политические движения;
  6. массовые общественные движения (защитников окружающей среды, противников размещения ядерного оружия И т. д.);
  7. профсоюзы;
  8. религиозные объединения;
  9. общественные объединения (общество любителей пива, общество спасения на водах и т. п.);
  10. союзы или ассоциации (предпринимателей, банкиров, промышленников);
  11. общества потребителей;
  12. трудовые (научные, учебные, школьные и проч.) коллективы;
  13. семья.

Функции элемента гражданского общества может выполнять и отдельная личность.

Становление гражданского общества — непрерывный процесс, в котором одновременно цивилизуются и гражданин, и государство, и общество в целом. В этом процессе формируются более упорядоченные, менее конфликтные отношения. Государство оказывает влияние на гражданское общество, его структуры. Вместе с тем оно испытывает и обратное влияние. Структуры гражданского общества способны оказать воздействие прежде всего на правотворческую деятельность государства, критикуя законопроекты, внося в них изменения или предлагая новые. Правоисполнительная деятельность государства также является полем активного влияния структур гражданского общества. Оценивая различные экономические мероприятия, проводимые правительством, партии либо союзы предпринимателей или общества потребителей способны донести до сведения правительства интересы той или иной части электората и заставить правительство действовать в интересах граждан. Правоохранительная деятельность государства в меньшей степени подвержена воздействию со стороны структур гражданского общества по причине ее меньшей гласности. И тем не менее судебные дела, например, получившие огласку с помощью средств массовой информации, рассматриваются судебными органами более пристально и взвешенно.

Одним словом, гражданское общество — питательная среда правового и социального государства — заставляет государственную власть умерить свои желания, подчиниться законам, ею принятым, и служить населению всей страны.

Российское право // Кашанина Т.В. - 2009

Мальцев Г.В.:

Одним из условий существования правового государства является гражданское общество, которое представляет собой совокупность самоуправляемых общественных, религиозных, частнопредпринимательских и иных образований, действующих независимо от государства, но на основе норм права, морали, нравственных и собственных правил. Тем самым гражданское общество сужает сферу непосредственной властной управленческой деятельности государства и расширяет правовое поле, повышает роль права в обществе.

Одновременно гражданское общество способствует укреплению законности и правопорядка в деятельности самого государства, поскольку выступает контрагентом в правоотношениях, возникающих между структурами гражданского общества и государственными органами.

Правоведение // Мальцев Г.В. - 2003

Бошно С.В.:

Политические характеристики гражданского общества концентрируются в понятии правового государства. Данные понятия сочетаются как форма и содержание.

Гражданское общество, в представлении Гегеля, изложенном в «Философии права», представляет собой связь (обобщение) лиц через систему потребностей и разделение труда, правосудие (правовые учреждения и правопорядок), внесений порядок (полицию). Правовыми основами гражданского общества являются равенство людей как субъектов права, их юридическая свобода, индивидуальная частная собственность, незыблемость договоров, охрана права от нарушений, а также упорядоченное законодательство и авторитетный суд. Основным признаком гражданского общества является законодательное закрепление юридического равенства людей на основе наделения их правами и свободами.

Существование гражданского общества обеспечивается многопартийностью, широкой сетью общественных объединений, союзов, самодеятельных коллективов, различными формами местного самоуправления. Велика роль независимых и объективных средств массовой информации.

В духовной жизни признаком гражданского общества является приоритет общечеловеческих ценностей: последовательная ориентация на свободу, равенство перед законом, социальную справедливость.

Становление и развитие гражданского общества обусловило новый период в развитии государства и права.

Нельзя недооценивать значение права в системе взаимоотношений государства и гражданского общества. Государственные органы и должности возникают и действуют на основе права. Жизнь и деятельность членов гражданского общества обусловлены не правом, а доброй волей членов общества. Создание и объединение ячеек гражданского общества может регулироваться законом, но в основе их создания лежит добрая воля их участников.

Семья - основная единица гражданского общества и на ней особенно очевидно взаимодействие права и гражданского общества: добровольный союз приобретает правовые формы по воле его участников.

Государственные органы могут действовать лишь в пределах их компетенции, а граждане имеют правоспособность, дающую широкие возможности действовать в любых сферах общественной и частной жизни.

Отношения между членами гражданского общества строятся на основе равенства, свободы, координации. Основой для этих связей может быть договор, соглашение. Государственные органы связаны отношениями субординации, каждый из них подчинен вышестоящему органу.

Гражданам разрешено все, что не запрещено законом. Органам государства разрешено только то, что вытекает из компетенции или предписано нормативным правовым актом.

Публично-правовые нормы и отношения охраняются от нарушений преимущественно штрафными, карательными санкциями (административными, уголовными, дисциплинарными). Нарушения частно-правовых норм и отношений влекут, в первую очередь, правовосстановительную ответственность (гражданскую).

Правоведение // Бошно С.В. - 2002