Надзорный порядок рассмотрения гражданского дела

Балашов А.И.:

При рассмотрении дела в надзорном порядке Президиум ВС РФ проверяет правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов надзорных жалобы или представления. В интересах законности Президиум ВС РФ вправе выйти за пределы доводов надзорных жалобы, представления, но при этом не может проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются. Постановление Президиума ВС РФ вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию не подлежит.

По результатам рассмотрения в судебном заседании надзорной жалобы или представления Президиум ВС РФ принимает постановление:

  • оставить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции без изменения, а надзорные жалобу или представление без удовлетворения;
  • отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд, при этом дополнительно указав на необходимость его рассмотрения в ином составе судей;
  • отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу;
  • оставить в силе одно из ранее принятых по делу судебных постановлений;
  • отменить либо изменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и толковании норм материального права;
  • оставить надзорные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных ст. 391.4 ГПК РФ.

Председатель ВС РФ или его заместитель по жалобе заинтересованных лиц или по представлению прокурора вправе внести в Президиум ВС РФ представление о пересмотре судебных постановлений в порядке надзора в целях устранения фундаментальных нарушений норм материального или процессуального права, которые повлияли на законность обжалуемых судебных постановлений и лишили участников спорных правоотношений возможности осуществления прав, гарантированных ГПК РФ и АПК РФ, в том числе права на доступ к правосудию, права на справедливое судебное разбирательство на основе принципа состязательности и равноправия сторон, либо существенно ограничили эти права. Указанная жалоба или представление прокурора могут быть поданы в течение 6 месяцев со дня вступления обжалуемых судебных постановлений в законную силу.

Правоведение // Балашов А.И., Рудаков Г.П. - 2015

Зибров Г.В.:

Сущность надзорного производства состоит в том, что упол­номоченные на то суды проверяют законность и обоснованность всту­пивших в законную силу решений. Надзорную жалобу вправе подать лица, участвующие в деле, и другие лица, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями. Причем это право ограничено сроком - один год со дня вступления их в законную силу. Сделать то же самое может и прокурор, если он участвовал в рассмот­рении дела, а прокурор субъекта РФ и Генеральный прокурор - без ограничений.

Протесты в порядке надзора рассматриваются:

  • президиумами областных, краевых, республиканских, город­ских (Москвы, Санкт-Петербурга) судов;
  • Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РФ;
  • Президиумом Верховного Суда РФ.

Надзорное производство существенно отличается от кассацион­ного, прежде всего, составом судей, рассматривающих протест. Пре­зидиум в целом или судебная коллегия - вот такой представительный состав судей рассматривает дело.

Слушание дела начинается с доклада председателя суда или члена президиума (коллегии), затем выступает инициатор жалобы, далее - все другие участники процесса. Если будет признано необхо­димым, могут быть вызваны стороны для дачи объяснений после док­лада дела. После этого президиум или судебная коллегия принимают определение по делу простым большинством голосов.

Согласно закону в результате пересмотра дела в порядке надзора суд вправе:

  • оставить решение без изменения, если оно законно и обосно­ванно, а представление - без удовлетворения;
  • отменить решение полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в суд первой или второй инстанции;
  • отменить решение и прекратить производство по делу;
  • изменить решение или вынести новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение;
  • оставить в силе одно из принятых по делу судебных постанов­лений.
Правоведение для военных // Зибров Г.В., Зайцев В.А., Иванов В.И., Устинов И.Ю. - 2009

Кашанина Т.В.:

Решения, вступившие в законную силу, по разным причинам могут оказаться неправильными и после пересмотра в кассационном порядке. Иногда неправильные решения своевременно не обжалуются в кассационном порядке. Как бы там ни было, закон предоставляет сторонам еще одну возможность добиться правильного решения и предусматривает их пересмотр в порядке надзора или по вновь открывшимся обстоятельствам.

Сущность надзорного производства состоит в том, что уполномоченные на то суды проверяют законность и обоснованность вступивших в законную силу решений. Надзорную жалобу вправе подать лица, участвующие в деле, и другие лица, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями. Причем это право ограничено сроком — шесть месяцев со дня вступления их в законную силу. Кстати, сделать то же самое может и прокурор, если он участвовал в рассмотрении дела, а прокурор субъекта Федерации и Генеральный прокурор РФ — без ограничений.

Где рассматриваются протесты в порядке надзора

Это делают следующие судебные органы.

  1. президиумы республиканских, краевых, областных, городов федерального значения (Москвы, Санкт-Петербурга), автономной области, автономных округов судов;
  2. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ;
  3. Президиум Верховного Суда РФ. Производство в суде надзорной инстанции существенно отличается от производства в суде кассационной инстанции прежде всего составом судей, рассматривающих протест. Президиум в целом или судебная коллегия — вот такой представительный состав судей рассматривает дело.

Слушание дела начинается с доклада председателя суда или члена президиума (коллегии), затем выступает инициатор жалобы, далее — все другие участники процесса. Если будет признано необходимым, могут быть вызваны стороны для дачи объяснений после доклада дела. После этого президиум или судебная коллегия принимают определение по делу простым большинством голосов.

Согласно закону в результате пересмотра дела в порядке надзора суд вправе:

  1. оставить судебное постановление суда первой, второй или надзорной инстанции без изменения, надзорную жалобу или представление прокурора о пересмотре дела в порядке надзора без удовлетворения;
  2. отменить судебное постановление суда первой, второй или надзорной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение;
  3. отменить судебное постановление суда первой, второй или надзорной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу;
  4. оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений;
  5. отменить либо изменить судебное постановление суда первой, второй или надзорной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело для нового рассмотрения, если допущена ошибка в применении и толковании норм материального права;
  6. оставить надзорную жалобу или представление прокурора без рассмотрения по существу.
Российское право // Кашанина Т.В. - 2009

Амелина К.Е.:

Решения, вступившие в законную силу, также могут быть отменены или изменены в порядке надзора или по вновь открывшимся обстоятельствам. В надзорном производстве уполномоченные суды проверяют законность и обоснованность вступивших в законную силу решений.

Надзорную жалобу вправе подать лица, участвующие в деле, прокурор, если он участвовал в рассмотрении дела (прокурор субъекта РФ и Генеральный прокурор РФ в любом случае), и другие лица, если права и законные интересы этих лиц нарушены судебными постановлениями, в течение одного года со дня их вступления в законную силу.

Надзорное производство осуществляют президиумы судов субъектов Российской Федерации; Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ (в течение трех месяцев) и Президиум Верховного суда РФ (в течение четырех месяцев). Таким образом, надзорное производство отличается представительным составом судей, рассматривающих дело: судебной коллегией или президиумом в целом.

Суд надзорной инстанции вправе: оставить решение без изменения, а представление - без удовлетворения (если данное решение законно и обоснованно); оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений; отменить решение полностью (в части) и направить дело на новое рассмотрение (в суд первой или второй инстанции); изменить решение или вынести новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение; отменить решение и прекратить производство по делу или оставить заявление без рассмотрения.

Определение суда надзорной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.

Правоведение // Амелина К.Е., Ковалева М.А., Коган Б.Р. - 2006