Функции права

Исаков В.Б.:

Функции права. Под функциями права принято понимать основные направления воздействия права на общественную жизнь. В юридической науке функции права рассматриваются в различных аспектах, в том числе с точки зрения их юридического содержания. В этом разрезе разграничиваются три функции права (см. интеллектуальную карту 02-03).

Статическая функция заключается в закреплении общественных отношений. Назначение права в этом аспекте - обеспечить стабильность, незыблемость общественных отношений (власти, собственности, правосудия и др.).

Динамическая функция подразумевает развитие общественных отношений. Если бы право осуществляло только статическую функцию, то оно "законсервировало" бы общественную жизнь.

Но в жизни постоянно происходят позитивные изменения, которым право помогает: совершенствуется государственное управление, появляются новые виды экономической и социально-культурной деятельности, инновационные материалы и технологии и т.д.

Охранительная функция заключается в том, что право активно борется с правонарушениями, противоправным поведением, дезорганизующим общественную жизнь, защищает правовые ценности граждан, коллективов, государства и общества в целом.

Основы права // Исаков В.Б., Арзамасов Ю.Г., Белькович Р.Ю. - 2017

Корнакова С.В.:

Роль права не сводится только к регулированию общественных отношений, роль права проявляется в его функциях. Функции права – это основные направления воздействия позитивного права на общественные отношения и общество в целом, в которых проявляются сущность позитивного права, его назначение и роль в общественной жизни.

Рассматривая вопрос о функциях права, необходимо обратить внимание на их классификацию. Так же, как и функции государства, их можно подразделять с учетом значимости, сферы распространения, продолжительности осуществления.

В зависимости от значимости, выделяют основные и неосновные функции права.

С учетом сферы распространения, функции права можно подразделить на внутренние и внешние. Несмотря на то, что позитивное право преимущественно регулирует общественные отношения внутри страны, оно также участвует и в регулировании отношений с другими государствами. Нередко, международные договоры государства входят в состав правовой системы определенного государства. Например, согласно ст. 15 Конституции РФ международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В зависимости от продолжительности осуществления, можно выделить постоянные и временные функции права. Постоянные функции – это такие направления воздействия права на общественные отношения, которые существуют неопределенно длительное время, временные же функции – это направления правового воздействия, срок действия, которых ограничен, например, при регулировании общественных отношений, временными нормативно-правовыми актами.

Наибольшего внимания, на наш взгляд, заслуживает деление функций права на общесоциальные и собственно юридические. К общесоциальным обычно относят такие функции, как экономическую, политическую, идеологическую, социальную, экологическую и некоторые другие, а к собственно юридическим – регулятивную, в составе которой выделяют статическую и динамическую, и охранительную. Общесоциальные функции выражают воздействие права на различные сферы общественной жизни. Принято считать, что общесоциальные функции права совпадают с функциями государства. Собственно, же юридические функции рассматриваются в качестве таких направлений воздействия права, которые выражают его специфику как регулятора общественных отношений.

Примером экономической функции может служить регулирование общественных отношений в сфере предпринимательской деятельности, политической – регулирование отношений между государством и политическими партиями. Идеологическая функция – это функция права в духовно-культурной сфере, например, регулирование общественных отношений в сфере образования. К социальной функции можно отнести различные направления правового воздействия в области жилищных, пенсионных и иных социальных отношений. Экологическая функция, в первую очередь, направлена на правовую охрану окружающей среды.

Регулятивная функция выражается в том, что право регулирует, упорядочивает общественные отношения. Статическая регулятивная функция проявляется в том, что право закрепляет в своих нормах те общественные отношения, которые государство желает урегулировать. Вместе с этими отношениями в нормах закрепляется и весь основной порядок или режим их регулирования. Например, круг возможных участников этих отношений, их юридические права и обязанности, меры юридической ответственности, которые могут быть возложены на правонарушителей. Динамическая регулятивная функция говорит о функционировании, действии правовых норм. Нормы права после их установления начинают действовать и упорядочивать конкретные отношения, т. е. приводить их в соответствие с тем порядком, который закреплен в нормах права.

Охранительная функция права выражается в том, что право охраняет регулируемые общественные отношения, предусматривая в своих нормах меры защиты нарушенных прав и свобод, меры юридической ответственности за противоправное поведение, порядок возложения ответственности на правонарушителей и т. п.

В юридической литературе к собственно юридическим функциям также относят оценочную и воспитательную функции права. Оценочная – заключается в том, что право, регулируя общественные отношения, одновременно оценивает и поведение их участников, например, как правомерные или неправомерные, как желательные или нежелательные для государства и общества. Воспитательная функция связана с тем, что право не только регулирует общественные отношения, но и выступает в качестве образца, своеобразного эталона поведения участников регулируемых отношений. Нормы права как бы показывают людям, как они могут или должны вести себя в той или иной ситуации.

Деление функций права на оценочную и воспитательную достаточно специфично и признается не всеми учеными в теории государства и права.

Правоведение // Корнакова С.В., Чигрина Е.В. - 2017

Некрасов С.И.:

Основные направления воздействия права на сознание и поведение людей называются функциями права. К ним, в частности, относятся:

  • учредительная функция (заключается в установлении принципов, пространственных пределов (границ государства), создании и упразднении субъектов права (государственных органов и т. п.));
  • регулятивная функция (состоит в упорядочивании общественных отношений путем установления норм развивающих, изменяющих или прекращающих определенные социальные связи);
  • охранительная функция (производна от регулятивной и заключается в защите правоотношений путем установления правовых ограничений (обязанностей, запретов, наказаний));
  • информационно ориентирующая функция (состоит в передаче адресатам правового регулирования сведений о правах и обязанностях, возможном и должном поведении);
  • воспитательная функция (способствует повышению правовой культуры, формированию мотивов правомерного поведения индивидов и их объединений).

Две последние функции обычно относят к общесоциальным (в противоположность остальным, специально юридическим). Мы предлагаем учесть тот факт, что право, в любом случае, воздействует на общественные (социальные) отношения. Следовательно, все предложенные функции права допустимо считать социальными и указывать в общем перечне.

Правоведение // Некрасов С.И., Зайцева-Савкович Е.В., Питрюк А.В. - 2016

Идрисова Н.Г.:

Функции права — это основные направления его деятельности. Выделяют следующие функции:

  1. Регулятивная функция — направление правового воздействия, призванное обеспечить четкую организацию общественных отношений, их функционирование и развитие в соответствии с потребностями общественного прогресса.
  2. Охранительная функция — направление правового воздействия, нацеленное на охрану положительных и вытеснение вредных для общества отношений, а также на пресечение и предотвращение противоправного поведения.
  3. Воспитательная (предупредительная) — направление правового воздействия, которое осуществляется благодаря психическому воздействию на сознание людей путем устрашения и убеждения.
Правоведение // Идрисова Н.Г. - 2015

Малько А.В.:

Право как социальный институт функционирует наряду с государственным аппаратом, моралью и другими социальными регуляторами. Значение права, его роль в жизни общества во многом определяется теми функциями, которые выполняет право в процессе воздействия на общественные отношения.

Функции права – это основные направления правового воздействия, выражающие роль права в упорядочении общественных отношений.

Функции права – это такие виды его воздействия на общественные отношения, которые отражают его сущность и природу, выражают необходимость самого существования права как социального института.

С помощью понятия «функции права» можно познать предназначение права в обществе, его динамику, действие. Главное предназначение права состоит в создании и обеспечении правопорядка, в чем заинтересовано общество, государство, иные субъекты. Право придает действиям лиц необходимую организованность, согласованность, устойчивость, уверенность.

Функции права рассматривают в двух плоскостях в зависимости от того, освещаются ли они в рамках специально-юридических (узких) или в общесоциальных (более широких).

Если следовать широкому смыслу функций права, то среди них можно выделить, например, такие, как:

  • экономическая (право, устанавливая правила игры в экономической сфере, упорядочивает производственные отношения, закрепляет формы собственности, определяет механизм распределения общественного богатства и т. п.);
  • политическая (право в своих нормах закрепляет политический строй общества, механизм функционирования государства, регламентирует политические отношения, регулирует деятельность субъектов политической системы и пр.);
  • воспитательная (право, отражая определенную идеологию, оказывает специфическое педагогическое воздействие на лиц, формирует у субъектов мотивы правомерного поведения);
  • коммуникативная (право, являясь информационной системой, выступает способом связи между субъектом и объектом управления, специфическим «посредником» между законодателем и обществом, между творцами правовых предписаний и физическими и юридическими лицами).

На специально-юридическом уровне право выполняет регулятивную (развитие общественных отношений) и охранительную функции.

Регулятивная и охранительная функции находятся во взаимодействии и дополняют друг друга – каждая из них вносит свой вклад в упорядочение социальных связей.

Основы государства и права // Малько А.В. - 2015

Фомина О.И.:

Функции права в целом соответствуют функциям государства, но имеют свою специфику. Чаше всего выделяют две функции права: регулятивную и охранительную.

Регулятивная функция заключается в упорядочении общественных отношений.

Охранительная функция права - в пресечении и предотвращении противоправного поведения и защите позитивных отношений.

Правоведение // Фомина О.И., Старова Е.А. - 2015

Мухаев Р.Т.:

Свое назначение в обществе как нормативного регулятора право реализует с помощью функций — главных направлений воздействия права на личность, ее взаимодействия с другими людьми, органами государства.

Эти направления связаны с решением определенных задач.

Среди них — задача упорядочения общественных отношений, построения их в соответствии с принципами свободы личности и справедливости. Кроме этого, одной из важных задач права является охрана регулируемых общественных отношений от посягательств со стороны правонарушителей. Двум этим задачам соответствуют две функции права: регулятивная и охранительная.

Содержание регулятивной функции права состоит в обеспечении четкой организации и стабильного функционирования общественных отношений, чтобы отчетливо закрепить права и свободы человека и гражданина, полномочия государственных органов и должностных лиц. В этом смысле границы прав и свобод должны способствовать созданию в обществе такого правового порядка, который бы отвечал интересам всего населения.

Охранительная функция права заключается в отделении нормы права от других норм (морали, традиций, обычаев). Она осуществляется органами государства, принимающими индивидуальные властные решения, направленные на охрану положительных и вытеснение вредных, опасных для общества отношений.

Охранительная функция реализуется:

  • введением запретов на совершение противоправных деяний;
  • установлением санкций за совершение противоправных деяний;
  • применением санкций в отношении лиц, совершивших правонарушение.
Правоведение // Мухаев Р.Т. - 2013

Кушнир И.В.:

Функции права – направления правового воздействия на общественные отношения:

  1. общесоциальные функции:
    • экономическая – регулирование экономических отношений;
    • политическая – регулирование политических отношений;
    • воспитательная;
    • коммутативная – поддерживает связи между объектами и субъектами государственного управления;
    • экологическая и др.;
  2. специально-юридические функции:
    • регулятивно-статистическая – воздействие на общественные отношения путем закрепления регулирующих их норм в соответствующих правовых инстатутах (право собственности, авторское право и т. д.);
    • регулятивно-динамическая – непосредственное воздействие права на регулируемые им общественные отношения;
    • охранительная – охрана общественных отношений путем применения специальных охранительных норм;
    • оценочная – право выступает критерием правомерности или неправомерности поступков.
Правоведение // Кушнир И.В. - 2010

Обухова О.В.:

Сущность и социальное назначение права проявляется и в его функциях. По своей сути функции права имеют три вида:

1. Регулятивная - направление правового воздействия, призванное обеспечить четкую организацию общественных отношений, их функционирование и развитие в соответствии с потребностями общественного прогресса (закрепляются формы собственности, круг субъектов права, их правоспособность, структура государственных органов и т.п.).

2. Охранительная – направление правового воздействия, нацеленного на охрану положительных и вытеснение вредных для общества отношений, а также на пресечение и предотвращение противоправного поведения.

3. Воспитательная (предупредительная) – направление правового воздействия, которое осуществляется благодаря психическому воздействию на сознание людей путем устрашения и убеждения.

Правоведение // Обухова О.В. - 2009

Баранов П.П.:

Функции права в целом соответствуют функциям государства, но имеют свою специфику. Чаше всего выделяют две функции права: регулятивную и охранительную.

Регулятивная функция заключается в упорядочении общественных отношений. Охранительная функция права заключается в пресечении и предотвращении противоправного поведения и защите позитивных отношений. Иногда выделяют и третью функцию права — воспитательную, или, как ее еще называют, предупредительную. Она осуществляется путем информирования населения о неблагоприятных последствиях, которые могут наступить в случае нарушения норм права.

Принципы права представляют собой основные исходные положения, юридически закрепляющие объективные закономерности общественной жизни. Принципы права пронизывают все правовые нормы и являются стержнем правовой системы государства. К числу основных принципов права относятся следующие:

1. Принцип демократизма, находящий свое выражение в правовых нормах, предоставляющих населению наиболее полный объем гражданских прав и политических свобод, дающий гражданам возможность широкого участия в управлении общественными делами и государством.

2. Принцип гуманизма, отражающий заботу государства о нуждах и интересах граждан и устанавливающий обязанность государства принимать меры по защите жизни, здоровья, чести и достоинства своих граждан.

3. Принцип социальной свободы, призванный обеспечивать социальную защищенность личности, находит свое выражение в предоставлении гражданам максимальной свободы в выборе рода деятельности, места жительства, свободы волеизъявления, вероисповедания и т. д.

4. Принцип равенства всех перед законом, означающий, что никакие лица, социальные слои, группы населения не могут пользоваться преимуществами и привилегиями, противоречащими закону.

5. Принцип законности, содержащий требования строгого и полного осуществления предписаний правовых норм всеми субъектами права. Все органы управления государством должны строить свою деятельность на основе закона и во имя исполнения закона.

6. Принцип единства юридических прав и обязанностей — суть этого принципа в том, что говорить о реальности чьего-либо права можно лишь при наличии соответствующей ему обязанности. Например, право граждан на судебную защиту только потому реально, что у судов есть обязанность осуществлять эту защиту.

7. Принцип социальной справедливости, имеющий морально-правовое содержание. В реальной жизни данный принцип трудновыполним, так как все люди по своей природе разные и нельзя ко всем подходить с одной меркой. Следовательно, чтобы быть справедливым, право должно быть неравным, что противоречит принципу равенства всех перед законом. Однако при решении конкретных юридических дел этот принцип может быть реализован (например, при назначении пенсий, пособий, выделения жилья, определения меры наказания и т. д.).

8. Принцип юридической ответственности только за виновные действия, означающий, что применение юридических санкций допускается только к лицам, вина которых доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

Правоведение // Баранов П.П. - 2007