Методы правового регулирования

Корнакова С.В.:

Метод правового регулирования – это совокупность приемов и способов юридического воздействия, с помощью которых регулируются общественные отношения, входящие в предмет правового регулирования. Метод правового регулирования определяется, во-первых, способом возникновения прав и обязанностей участников общественных отношений, во-вторых, на базе каких юридически значимых фактов возникают правоотношения. Например, в гражданском праве – на основе договора, заключаемого между равноправными субъектами; в гражданском процессуальном праве поведенческие по заявлению (иску) лица или иного субъекта права, которым причинен моральный или материальный ущерб. В-третьих, для метода правового регулирования характерны различные по содержанию и порядку назначения меры государственного воздействия (наказание или поощрение).

При регулировании общественных отношений используются различные методы: императивный и диспозитивный (их еще называют методом субординации и координации), поощрительный и рекомендательный. Применение данных методов зависит от содержания отношений, усмотрения законодателя, уровня правовой культуры в государстве и т. д. Названные методы могут действовать как самостоятельно, так и в совокупности, во взаимодействии друг с другом.

К основным методам правового регулирования относят императивный и диспозитивный. Императивный – это метод властных предписаний, субординации, основанный на запретах, обязанностях и наказании. Субъект права не имеет возможности отклониться от линии поведения, указанной в норме права (характерен для уголовного, административного и налогового права). Диспозитивный – это метод равноправия сторон, координации, основанный на дозволениях. Субъекту права предоставляется возможность выбора варианта поведения. Это метод присущ гражданскому, семейному праву.

В качестве дополнительных методов выделяют поощрительный и рекомендательный. Поощрительный – это метод вознаграждения за определенное заслуженное поведение. Не стоит его отождествлять со стимулированием, так как стимулирование – это побуждение субъекта к выполнению определенного действия, за которое он получит вознаграждение, а поощрение – за уже выполненное действие. Рекомендательный – это метод совета осуществления конкретного желательного для общества и государства поведения. Он не является обязательным для исполнения субъектом права.

Правоведение // Корнакова С.В., Чигрина Е.В. - 2017

Некрасов С.И.:

Основными методами правового регулирования являются императивный и диспозитивный.

Императивный метод (метод субординации, власти подчинения, неравенства, централизации и т. п.) – властное воздействие на отношения неравноправных субъектов, не допускающее изменений по договоренности между ними. Характерен для уголовного, административного права и др.

Диспозитивный метод (метод координации, равенства, децентрализации и т. п.) – предоставление субъектам возможности выбора вариантов поведения в рамках закона. Обычно используется для регулирования равноправных и добровольных отношений между субъектами. Характерен для гражданского, предпринимательского права и др.

Правоведение // Некрасов С.И., Зайцева-Савкович Е.В., Питрюк А.В. - 2016

Малько А.В.:

Метод правового регулирования - это совокупность юридических средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование качественно однородных общественных отношений.

Выделяют следующие основные методы правового регулирования:

  • императивный – метод властных предписаний, субординации, основанный на запретах, обязанностях, наказаниях;
  • диспозитивный – метод равноправия сторон, координации, основанный на дозволениях;
  • поощрительный – метод вознаграждения за определенное заслуженное поведение;
  • рекомендательный – метод совета осуществления конкретного желательного для общества и государства поведения и т. п.
Основы государства и права // Малько А.В. - 2015

Мухаев Р.Т.:

Метод правового регулирования — совокупность юридических способов и приемов воздействия на общественные отношения. Поскольку общественное отношение — это взаимодействие двух сторон, то метод правового регулирования зависит от характера взаимного положения участников правовых отношений.

Выделяют следующие методы. Диспозитивный метод (автономии) — способ регулирования отношений между участниками, являющимися равноправными сторонами. Он предоставляет субъектам права широкие возможности автономного, свободного поведения, выбора соответствующих решений по принципу: разрешено все, что не запрещено. И только если стороны не могут сами договориться о содержании своих отношений, они должны руководствоваться правилами, установленными государством в этой сфере жизни.

Прямо противоположный метод — императивный (авторитарный), в основе которого лежат отношения господства и подчинения. Он преобладает в тех отраслях, в которых отношения участников характеризуются неравенством (например, в административном, уголовном праве). Императивный метод не допускает отступления от установленного правила поведения.

Методы правового регулирования оказывают свое воздействие с помощью трех правовых способов: дозволения, обязывания и запрещения.

Дозволение как способ правового воздействия означает предоставление лицу права совершать действия, не запрещенные законом, при удовлетворении своих потребностей. Обычно дозволения возможны там, где положение участников правовых отношений равное.

Иной способ правового воздействия применяется там, где положение сторон оказывается неравным. Там преобладает метод властного обязывания — возложение на субъекта обязанности совершать вполне определенные действия.

Запрещение как метод правового регулирования обязывает субъекта воздержаться от недозволенных действий. Так, нормы уголовного права запрещают совершать действия, опасные как для общества и государства, так и для отдельного человека.

Правоведение // Мухаев Р.Т. - 2013

Кушнир И.В.:

Метод правового регулирования — это совокупность юридических способов и приемов воздействия на общественные отношения.

Существуют следующие методы правового регулирования:

  • императивный — метод категорических, властных предписаний, не допускающий отступления от нормы права; основан на подчинении, субординации. Характерен для уголовного, административного права;
  • диспозитивный метод (автономии) — способ регулирования отношений между участниками, являющимися равноправными сторонами; предоставляет им выбор варианта поведения. Характерен для гражданского, семейного права.
Правоведение // Кушнир И.В. - 2011

Баранов П.П.:

Любая отрасль российского права в той или иной степени использует в качестве средств правового регулирования следующие три юридические возможности: предписание, запрет и дозволение. Предписание – это возложение прямой юридической обязанности совершать те или иные действия в условиях, предусмотренных правовой нормой. Запрет – это фактически также предписание, но несколько иного характера: возложение прямой юридической обязанности не совершать те или иные действия в условиях, предусмотренных правовой нормой. А дозволение – это юридическое разрешение совершать в условиях, предусмотренных правовой нормой, те или иные действия либо воздержаться от их совершения по своему усмотрению.

Правоведение // Баранов П.П. - 2007

Амелина К.Е.:

В свою очередь метод правового регулирования - это способ правового воздействия на определенный вид общественных отношений, применяемый при создании правовых норм и регламентации правовых связей между участниками этих отношений.

Каждая отрасль права характеризуется определенным методом правового регулирования. Как было отмечено выше, в теории права различают два полярных метода - императивный и диспозитивный. Первый обычно имеет место в публичном праве, а второй - в частном.

Императивный метод основан на использовании властных правовых предписаний, которые устанавливают основание и порядок возникновения конкретных прав и обязанностей у субъектов правоотношений, а диспозитивный представляет самим участникам правоотношений возможность самостоятельно определять свое поведение по отношению друг к другу в рамках закона.

На практике эти методы используют в различном сочетании в зависимости от характера общественных отношений.

Правоведение // Амелина К.Е., Ковалева М.А., Коган Б.Р. - 2006

Мазуров А.В.:

Метод правового регулирования — это совокупность способов воздействия норм отрасли права на общественные отношения, регулируемые данной отраслью права. Если предмет правового регулирования отвечает на вопрос «что регулировать», то метод — на вопрос «как регулировать». Метод правового регулирования характеризуется следующими признаками.

• Основаниями возникновения прав и обязанностей участников общественных отношений. Они могут возникать из решений государственных органов (например, призыв на военную службу) или из договоров (купли-продажи и др.).

• Степенью самостоятельности участников общественных отношений. Нормы права могут исчерпывающим образом определять права и обязанности участников отношений либо допускать их установление или выбор самими участниками.

В зависимости от преобладания в методах правового регулирования того или иного из двух вышеназванных признаков они разделяются на императивный и диспозитивный. Императивный метод основан на подчинении одной стороны (частного лица) другой (государству). Диспозитивный метод основан на равенстве положения сторон, добровольности их вступления в правотношения, самостоятельности и автономии их воли. Отграничение императивного и диспозитивного методов производится также по следующим дополнительным признакам.

• Доминированием определенного вида норм, регулирующих общественные отношения: запретительных (запрет изготовления огнестрельного оружия), дозволительных (допущение неприменения кассового аппарата при торговле газетами), поощрительных (двойная оплата труда за работу в сверхурочное время), рекомендательных и т. п.

• Характером санкций за нарушение норм права. Они могут быть конституционными (отзыв депутата избирателями), имущественными (бесплатная замена некачественного товара), уголовными (лишение свободы) и т. д.

• Субъектами и средствами восстановления нарушенных прав и принуждения к исполнению обязанностей участников правоотношений. Нарушенные права могут восстанавливаться без участия государственных органов (путем переговоров сторон, третейским судом, комиссией по трудовым спорам в конкретной организации и т. п.) либо с их участием (вышестоящими административными органами или судами). Если участник правоотношения не удовлетворен восстановлением своих прав без участия государственных органов, он вправе обратиться к ним за помощью. По этому признаку методы правового регулирования иногда классифицируют на метод убеждения и метод принуждения. В условиях неисполнения законов в РФ метод убеждения применяется сравнительно редко. Участники правоотношений, не желая уступать друг другу, обращаются в суды даже за разрешением незначительных вопросов, которые могли быть решены во внесудебном порядке.

Метод каждой отрасли права состоит из различного сочетания указанных признаков, которое не определяется законодателем произвольно, а формируется исходя из предмета правового регулирования, строения отрасли права, необходимости и эффективности того или иного способа воздействия на общественные отношения. Например, наказание за совершение такого общественно опасного деяния, как преступление, может быть исполнено только с участием государства в лице органов милиции, прокуратуры, суда, уголовно-исполнительного учреждения.

Правоведение // Мазуров А.В. - 2003

Мальцев Г.В.:

Метод правового регулирования представляет собой совокупность приемов и средств воздействия на общественные отношения. Предмет правового регулирования отвечает на вопрос, что регулировать, метод — на вопрос, как регулировать.

Метод правового регулирования имеет следующие характеристики: во-первых, основания возникновения прав и обязанностей; во-вторых, принципы взаимосвязи прав и обязанностей участников правоотношений; в-третьих, характер юридических средств обеспечения прав и обязанностей в правоотношении.

Можно выделить два основных метода правового регулирования: диспозитивный (автономный), характеризуемый взаимной независимостью и равноправием сторон (господствует в гражданском праве), и императивный (категорический, властный), основанный на соподчинении одних участников правоотношения другим (господствует в конституционном и административном праве). Существуют также и иные методы правового регулирования: поощрительный — стимулирующий социально полезное поведение активное поведение путем поощрений, и рекомендательный — предлагающий субъектам наиболее целесообразный вариант поведения.

Правоведение // Мальцев Г.В. - 2003

Бошно С.В.:

Метод правового регулирования - это приемы юридического воздействия, их сочетание, которые в концентрированном виде выражаются, прежде всего, в правовом положении (статусе) субъектов. Метод правового регулирования представляет собой специфический способ или совокупность способов, посредством которых осуществляется воздействие на поведение участников правовых отношений.

Метод правового регулирования зависит: 1) от целей и задач, которые ставит перед собой государство, издавая те или иные правовые нормы; 2) от характера субъектов правового отношения; 3) от характера и взаимосвязи прав и обязанностей субъектов правоотношения; 4) от различных средств обеспечения и охраны правовых норм.

Одни и те же общественные отношения могут регулироваться либо методом властных распоряжений, например, управление государственной собственностью, уплата налогов, либо методом договора, выбора, например, в частных отношениях, в том числе при заключении гражданских договоров.

Правоведение // Бошно С.В. - 2002