Источники гражданского права

Корнакова С.В.:

Источники гражданского права – форма выражения гражданского законодательства.

К источникам права в различных системах права относят нормативно-правовые акты, судебные прецеденты, международные акты, обычаи, традиции, доктрину. Однако к источникам права в РФ относятся лишь нормативно-правовые акты, обычаи и международные акты.

Нормативно-правовые акты подразделяются на законодательные и подзаконные нормативные акты, каждый из которых занимает определенное место в иерархии источников.

Практический смысл классификации источников и их иерархии в том, что каждый источник обладает разной юридической силой и в случае коллизии права, применяется тот нормативный акт, который обладает большей юридической силой.

Обычай – правило, сложившееся в результате длительного практического применения и получившее признание со стороны государства, но не предусмотренное законодательством (ст. 5 ГК РФ).

Признаки обычая:

  • правило поведения, не предусмотренное законодательством или договором;
  • сложившееся, т. е. постоянное и достаточно определенное в своем содержании;
  • широко применяемое в какой-либо области предпринимательской или иной деятельности.

В соответствии со ст. 7 ГК РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры являются составной частью правовой системы РФ. Если международным договором установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством, применяются нормы международного договора.

К основным источникам гражданского законодательства относятся Гражданский Кодекс РФ и принятые в соответствии с ним иные федеральные законы, регулирующие гражданско-правовые отношения. Среди них можно выделить такие федеральные законы, как «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», «О несостоятельности (банкротстве)», «Об акционерных обществах» и ряд других.

Правоведение // Корнакова С.В., Чигрина Е.В. - 2017

Некрасов С.И.:

Согласно Конституции РФ, гражданское законодательство относится к ведению Российской Федерации. Основным источником гражданского права является Гражданский кодекс РФ (ГК РФ), состоящий из четырех частей:

Кроме федерального законодательства (ГК РФ, федеральные законы, подзаконные акты), к числу источников гражданского права относят обычаи делового оборота, которые могут быть даже не зафиксированы документально. Обычаи делового оборота представляют не противоречащие закону правила поведения, сложившиеся в сфере бизнеса.

Правоведение // Некрасов С.И., Зайцева-Савкович Е.В., Питрюк А.В. - 2016

Малько А.В.:

Источниками гражданского права называются нормативные акты, содержащие нормы гражданского права.

Наивысшей юридической силой обладает Конституция РФ. К гражданскому праву относятся содержащиеся в ней нормы о собственности (ст. 35, 36); о защите личных неимущественных благ: чести, достоинства, доброго имени гражданина, его свободы и личной неприкосновенности, неприкосновенности частной жизни, жилища, личной и семейной тайны, тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых и телеграфных сообщений (ст. 20–25 Конституции РФ).

Особое место в системе гражданского законодательства занимает Гражданский кодекс РФ. Он состоит из 3 частей: часть первая принята 30.11.94 г., часть вторая – 26.01.96 г., часть третья – 26.11.01 г.

Нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать Гражданскому кодексу РФ. На основе ГК РФ принят ряд федеральных законов, регулирующих, в частности, деятельность различных видов юридических лиц (акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью, государственных и муниципальных унитарных предприятий и др.), а также вопросы, связанные с их государственной регистрацией, несостоятельностью (банкротством); законов, предусматривающих защиту прав потребителей, порядок совершения сделок с недвижимым имуществом, осуществления авторских, смежных, патентных прав и множество других.

Источниками гражданского права являются также указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, акты Министерств и иных федеральных органов исполнительной власти в случаях, предусмотренных ГК РФ.

Органы власти и управления субъектов РФ и муниципальные образования не вправе издавать нормативные акты, содержащие нормы гражданского законодательства, поскольку оно находится в ведении Российской Федерации (ст. 71 Конституции РФ).

Наряду с нормативными актами источниками гражданского права признаются обычаи делового оборота. Это сложившиеся и широко применяемые в какой-либо области предпринимательской деятельности правила поведения, не предусмотренные законодательством. При этом не имеет значения, зафиксированы ли они в каком либо документе. Однако обычаи делового оборота, противоречащие положениям законодательства или договору, не применяются.

Особое значение для правильного применения гражданского законодательства имеют руководящие разъяснения высших судебных органов, содержащиеся в Постановлениях Конституционного Суда РФ, Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ.

Основы государства и права // Малько А.В. - 2015

Мухаев Р.Т.:

Нормы гражданского права внешне закрепляются в актах компетентных органов государства и составляют систему источников. Среди них основополагающее значение имеет Конституция РФ, особенно гл. 1 и 2, где зафиксированы основные права и свободы человека и гражданина. В частности, особое значение для гражданского права имеют статьи, устанавливающие личные и экономические права: права на жизнь (ст. 20), достоинство (ст. 21), собственность (ст. 35), свободу предпринимательской деятельности (ст. 34) и т.п.

Важным источником является Гражданский кодекс РФ, состоящий из четырех частей.

Часть первая Гражданского кодекса № 52-ФЗ была принята 30 ноября 1994 г. и введена в действие с 1 января 1995 г. (в ред. 9 февраля 2009 г.). Она содержит общие положения, характеристику субъектов и объектов гражданских правоотношений, институты вещного права (собственность, владение, сервитут), общие положения обязательственного права.

Часть вторая Гражданского кодекса № 14-ФЗ от 26 января 1996 г., введена в действие 1 марта 1996 г. (в ред. 9 апреля 2009 г.).

Она регламентирует отдельные виды обязательств: купля-продажа, рента и пожизненное содержание, заем и кредит, залог, банковский вклад и т.д.

Часть третья Гражданского кодекса № 146-ФЗ от 26 ноября 2001 г., введена в действие с 1 марта 2002 г. (в ред. 30 июня 2006 г.). Она устанавливает основные начала гражданского законодательства, которые касаются вещного, обязательственного, наследственного права и т.п.

Составным элементом третьей части является международное частное право: определение права, подлежащего применению к гражданско-правовым отношениям с участием иностранных лиц.

Часть четвертая Гражданского кодекса № 230-ФЗ от 18 декабря 2006 г., введена в действие с 1 января 2008 г. (в ред. от 8 ноября 2008 г.). Она регламентирует отношения в сфере интеллектуальной деятельности: авторское и смежные с ним права, патентное право, право на товарный знак и т.д.

Наряду с этими источниками следует отметить федеральные законы, регулирующие гражданские правоотношения, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, акты министерств.

Особенностью системы источников гражданского права является то, что имущественные отношения при отсутствии норм закона могут регулироваться обычаями делового оборота, т.е. правилами, которые сложились независимо от государства и применялись в течение длительного времени.

Правоведение // Мухаев Р.Т. - 2013

Кушнир И.В.:

Основными источниками гражданского права России являются:

Правоведение // Кушнир И.В. - 2011

Зибров Г.В.:

Основными источниками гражданского права являются:

Специфическим источником гражданского права является обычай делового оборота. Под этим обычаем понимается не преду­смотренное законодательством или договором, но сложившееся, то есть достаточно определенное в своем содержании, широко приме­няемое в какой-либо области предпринимательской деятельности пра­вило поведения, например, традиции исполнения тех или иных обяза­тельств и т.п.

Органы власти субъектов РФ и органы местного самоуправле­ния не вправе издавать акты, содержащие нормы гражданского права.

Правоведение для военных // Зибров Г.В., Зайцев В.А., Иванов В.И., Устинов И.Ю. - 2009

Мальцев Г.В.:

К источникам гражданского права относятся:

1. Конституция Российской Федерации (ст.ст. 8, 9, 15, 34, 35 и др.). Согласно ст. 15 Конституции России, она имеет высшую юридическую силу, законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. Предусмотрен определенный механизм защиты высшей юридической силы Конституции — суд. Установив при рассмотрении дела противоречие акта государственного и муниципального органа Конституции, он обязан применить норму Конституции России (ст. 120, ч. 2). Многие конституционные нормы являются непосредственными источниками гражданского права. Так, каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельностью. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию (ст. 34). Статья 35 устанавливает гарантии права частной собственности.

2. Международные договоры Российской Федерации и общепризнанные нормы международного права (ч. 4 ст. 15 Конституции России). В качестве примера можно привести Венскую Конвенцию ООН 1980 г. о договорах международной купли-продажи товаров.

Это могут быть международные договоры универсального характера, например, Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод. (Ст. 1 Протокола № 1 к указанной Конвенции гарантирует неприкосновенность имущества физическим и юридическим лицам. В практике Европейского суда по правам человека слушалось несколько дел, связанных с нарушением государствами прав, гарантированных указанной статьей).

Договоры между Российской Федерацией и иностранным государством могут содержать нормы, которые отступают от положений национального законодательства. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (ст. 15, ч.4 Конституции Российской Федерации).

3. Федеральные законы. Они принимаются Федеральным Собранием Российской Федерации или на основе всенародного референдума. При регулировании экономических отношений следует иметь в виду, что отношения, основанные на юридическом равенстве участников гражданского оборота, в основном регулируются Гражданским кодексом РФ. Вместе с тем нельзя не отметить, что ГК РФ отчасти регулирует и иные предпринимательские отношения как внутрифирменные, так и властно-публичные (процедуры регистрации и ликвидации юридических лиц, нормы о конкуренции, нормы о понуждении к заключению договора, вопросы принудительного прекращения права собственности в публичных интересах и пр. При применении норм ГК РФ следует иметь в виду объективные границы, установленные ст. 3 Гражданского кодекса РФ: нормы гражданского законодательства не применяются к отношениям, основанным на административном, финансовом и ином властном подчинении одной стороны другой, если иное прямо не предусмотрено законом. Поэтому нельзя применять нормы ГК РФ в отношениях, регулируемых административным, финансовым, трудовым и иными отраслями права. Например, Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ разъяснили, что, поскольку ни гражданским, ни налоговым, ни иным административным законодательством не предусмотрено начисление процентов за пользование чужими денежными средствами на суммы, необоснованные взыскание с юридических и физических лиц в виде экономических (финансовых) санкций налоговыми органами, таможенными органами, органами ценообразования и другими государственными органами, при удовлетворении требований названных лиц о возврате из бюджета этих сумм не подлежат применению нормы, регулирующие ответственность за неисполнение денежного обязательства (ст. 395 ГК РФ).

В настоящее время Гражданский кодекс РФ действует в двух частях (первая введена в действие с 1 января 1995 года, вторая — с 1 марта 1996 года). Вместе с тем следует обратить внимание на то, что каждая часть сопровождалась самостоятельным федеральным законом о порядке введения в действие. Нормы данных законов либо придали отдельным положениям Гражданского кодекса обратную силу (так, нормы ГК РФ об основаниях и последствиях недействительности сделок стали применяться к сделкам, дела о которых рассматривались в судах после 1 января 1995 года), либо приостановили действие отдельных его статей (порядок государственной регистрации юридических лиц сохраняется прежним до вступления в силу федерального закона о регистрации юридических лиц, такой закон принят только в 2001 г., а, следовательно, норма ст. 51 ГК РФ не вводилась в действие более шести лет. Согласно ст. 3 ГК РФ, иные федеральные законы, содержащие нормы гражданского права, не должны противоречить нормам Гражданского кодекса. В юридической литературе высказано суждение о том, что нормы ГК РФ имеют верховенство над нормами других федеральных законов, содержащих нормы гражданского права (если сам ГК РФ не допускает возможности отступить от своих положений. Обычно для этого используется фраза: «если иное не предусмотрено законом, иным правовым актом, соглашением сторон).

Помимо ГК РФ, гражданские правоотношения урегулированы большим количеством других федеральных законов, например. Закон РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности», Федеральный закон «О рынке ценных бумаг», Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации», федеральные законы «О производственных кооперативах», «Об акционерных обществах», «Об обществах с ограниченной ответственностью», и др.

4. Указы Президента Российской Федерации. Согласно ст. 90 Конституции России, указы не должны противоречить законам, в противном случае должен быть применен закон. Однако в ряде случае и фактически и юридически указы Президента РФ замещают законы. Так, согласно ст. 3 ГК РФ, Президент РФ может издавать указы нормативного характера в случае пробела на уровне закона до принятия федерального закона или когда он специально уполномочен законом. Следует отметить, что Конституционный Суд РФ фактически дал Президенту право издавать временные акты, заменяющие законы: « Не противоречит Конституции Российской Федерации издание им (Президентом) указов, восполняющих пробелы в правовом регулировании по вопросам, требующим законодательного решения. при условии, что такие указы не противоречат Конституции Российской Федерации и федеральным законам, а их действие во времени ограничивается периодом до принятия соответствующих законодательных актов» ? п. 4 мотивировочной части постановления Конституционного Суда РФ от 30 апреля 1996 г.1. Так, с 1994 г. по 2001 г. регистрация субъектов предпринимательской деятельности осуществлялась согласно Указу Президента РФ от 8 июля 1994 г. № 1482 «Об упорядочении государственной регистрации предприятий и предпринимателей на территории Российской Федерации». Указом от 22 декабря 1993 г. были утверждены Временные Правила аудиторской деятельности, действовавшие до 2001 г. Значительную часть законодательства о приватизации составили указы Президента.

5. Постановления Правительства России. Они должны издаваться на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и нормативных актов Президента (ст. 115 Конституции России). Так, Закон РФ «О защите прав потребителей» уполномочил Правительство РФ издавать правила оказания отдельных видов услуг.

6. Акты федеральных министерств и ведомств. Министерства и ведомства Российской Федерации во исполнение законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ вправе издавать ведомственные нормативные акты в виде приказов, инструкций, директив. (Иногда законодатель вообще лишает федеральные органы исполнительной власти издавать нормативные акты. Так, Закон «О защите прав потребителей» не допускает регулирования защиты прав потребителей ведомственными нормативными актами). Однако непременным условием их действия является регистрация в Министерстве юстиции РФ. При отказе в регистрации акт не может быть обнародован и введен в действие (согласно Указу Президента РФ от 23 мая 1996 года № 763 ведомственные нормативные акты, затрагивающие права и свободы человека и гражданина, или носящие межведомственный характер, не прошедшие регистрацию в Минюсте и не опубликованные официально, не влекут за собой правовых последствий, не являются основанием для регулирования соответствующих отношений. На них нельзя ссылаться в судах при разрешении споров).

Для применения любого нормативного акта непременным условием является требование о его официальном обнародовании путем опубликования (ст. 15 Конституции России). Федеральные законы, указы Президента РФ и постановления Правительства РФ официально публикуются в бюллетене «Собрание законодательства Российской Федерации», «Российской газете», а законы — еще в «Парламентской газете». Акты федеральных министерств и ведомств обнародуются в «Российской газете», «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти». После их первого официального опубликования законы вступают в силу через 10 дней, указы Президента РФ и постановления Правительства РФ через 7 дней, если иной срок не указан в самом акте. Ведомственные нормативные акты, как указано выше, предварительно проходят регистрацию в Министерстве юстиции РФ, а затем публикуются.

Нормативно-правовые акты СССР продолжают действовать, если они не изменены и не отменены последующим российским законодательством. Таких актов осталось немного.

Гражданское законодательство входит в исключительную компетенцию Российской Федерации (ст. 71 Конституции России. ст.З ГК РФ). Однако по вопросам жилищного законодательства нормативные акты вправе издавать и субъекты РФ, и муниципальные образования.

В отношениях, регулируемых гражданским правом, может иметь место ситуация, когда отношения сторон не урегулированы ни нормативными актами, ни договором. В этом случае согласно ст.З ГК РФ возможно применение обычая делового оборота, т. е. не предусмотренное законодательством или договором, но сложившееся, иными словами, достаточно определенное в своем содержании, широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, например, традиции исполнения тех или иных обязательств. Обычай делового оборота может быть применен независимо от того, зафиксирован ли он в каком-либо документе (опубликован в печати, изложен во вступившем в законную силу решении суда по конкретному делу, содержащему сходные обстоятельства, и т.п.) Примером может служить Сборник обычаев международной торговли (Правила ИНКОТЕРМС-90). В качестве источника права может выступать и национальный или местный обычай (ст. 19, 221 ГК РФ).

Правоведение // Мальцев Г.В. - 2003

Бошно С.В.:

Конституция РФ относит гражданское законодательство к сфере исключительного ведения Российской Федерации, что означает регулирование гражданско-правовых отношений только актами, издаваемыми федеральными органами государственной власти.

В системе гражданского законодательства первое место занимает Гражданский кодекс Российской Федерации. Все иные акты, в том числе федеральные законы, не должны противоречить кодексу. Гражданский кодекс РФ состоит из двух частей. Первая часть Гражданского кодекса РФ принята Государственной Думой 21 октября 1994 года и введена в действие с 1 января 1995 года (за исключением отдельных норм, для которых установлено иное время вступления в силу). Вторая часть ГК РФ принята Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 22 декабря 1995 года, введена в действие с 1 марта 1996 года. Наряду с этим в части, неотмененной или противоречащей федеральному законодательству, продолжает действовать Гражданский кодекс РСФСР 1964 г.

Кроме ГК РФ существует целый ряд федеральных законов, регулирующих гражданские правоотношения. Так, например, принципиальные правила устанавливаются Федеральным законом «О защите прав потребителей» от 9 января 1996 г. № 2-ФЗ с изменениями и дополнениями от 17 декабря 1999 г. Большинство юридических лиц функционируют на основании специализированных законов о них. Гражданский кодекс лишь наметил правовой статус этих субъектов, а детальное правовое регулирование осуществляется Федеральными законами «Об акционерных обществах», «Об обществах с ограниченной ответственностью» и другими законами.

Гражданские отношения могут регулироваться указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ.

Гражданско-правовые нормы могут содержаться в нормативных правовых актах министерств и ведомств, иных федеральных органов государственной власти. Следует отметить, что, в соответствии с п. 7 ст. 3 ГК РФ, министерства и иные федеральные органы исполнительной власти могут издавать акты, содержащие нормы гражданского права, в случаях и в пределах, предусмотренных ГК, другими законами и иными правовыми актами.

Специфический источник гражданского права - обычай делового оборота. Под обычаем делового оборота, который в силу ст. 5 ГК РФ может быть применен судом при разрешении спора, вытекающего из предпринимательской деятельности, следует понимать не предусмотренное законодательством или договором, но сложившееся, то есть достаточно определенное в своем содержании, широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, например, традиции исполнения тех или иных обязательств и т.п.

Обычай делового оборота может быть применен независимо от того, зафиксирован ли он в каком-либо документе (опубликован в печати, изложен во вступившем в законную силу решении суда по конкретному делу, содержащему сходные обстоятельства, и т.п.).

Органы власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления не вправе издавать акты, содержащие нормы гражданского права.

Правоведение // Бошно С.В. - 2002