Субъекты правоотношений

Корнакова С.В.:

Субъектами принято считать участников правоотношений, которые выступают носителями субъективных прав и юридических обязанностей. Традиционно выделяют три основные категории субъектов:

  • индивиды;
  • организации;
  • социальные общности.

Обычно, к индивидам относятся граждане государства, иностранные граждане, лица без гражданства.

Граждане – это самая многочисленная и основная разновидность индивидуальных субъектов. Они могут вступать в различные правоотношения: гражданско-правовые, семейные, трудовые, земельные, финансовые, процессуальные и другие.

Иностранные граждане и лица без гражданства (апатриды) также могут быть субъектами трудовых, гражданских, процессуальных и иных правоотношений, но в отличие от граждан, их круг прав и обязанностей значительно уже. Они не имеют избирательных прав, на них не распространяется воинская обязанность, некоторые статьи Уголовного кодекса (например, об измене Родине) и т. д.

В юридической литературе, помимо указанных субъектов, к индивидам, иногда, относят беженцев и вынужденных переселенцев, а также бипатридов (лиц с двойным гражданством).

К организациям относятся государственные и негосударственные организации, государство в целом.

Государственные организации создаются для выполнения различных функций государства. Можно выделить три их основных вида.

1. Органы государства – выполняют функции управления и обладают властными полномочиями. Чаще всего выступают субъектами административных, земельных, уголовно-правовых, процессуальных правоотношений.

2. Учреждения – выполняют социально-культурную функцию государства, их деятельность не связанна с осуществлением властных полномочий (школы, вузы, библиотеки, театры, больницы).

3. Предприятия – занимаются хозяйственной деятельностью, действуют на праве хозяйственного ведения (унитарные предприятия) или на праве оперативного управления (казенные предприятия).

Государственные организации выступают в гражданско-правовых отношениях в качестве юридических лиц, осуществляя функции, не связанные с властными полномочиями.

Негосударственные организации действуют в различных сферах общественной жизни и могут выступать в качестве субъектов права в гражданских, административных, конституционных, процессуальных и иных отношениях. К ним относятся органы местного самоуправления, политические партии, профсоюзы, частные (негосударственные) вузы и т. д.

Государство в целом как обособленный субъект может быть участником ограниченного круга правоотношений. Государство может вступать в международно-правовые отношения с другими государствами, в конституционно-правовые с субъектами федерации, в гражданско-правовые (например, по поводу федеральной государственной собственности и т. д.).

Социальные общности (народ, нация, население региона, трудовой коллектив) являются субъектами права только в строго предусмотренных законом случаях. Например, на референдуме, народ непосредственно осуществляет свои права путем всенародного голосования. В качестве самостоятельного субъекта социальные общности выступают редко и, преимущественно, действуют через государственные и негосударственные организации.

Правоведение // Корнакова С.В., Чигрина Е.В. - 2017

Исаков В.Б.:

Субъекты правоотношения. Обратимся теперь к анализу другого элемента состава правоотношения - субъектов права.

Субъектами права называются индивиды или организации, которые на основании юридических норм могут быть участниками правовых отношений, иметь права и нести юридические обязанности. Точное определение круга субъектов правоотношений - чрезвычайно важно как с теоретической, так и с практической точки зрения.

Основы права // Исаков В.Б., Арзамасов Ю.Г., Белькович Р.Ю. - 2017

Некрасов С.И.:

Субъекты правоотношений – это физические и юридические лица, а также государство, государственные органы и органы местного самоуправления, обладающие субъективными правами и юридическими обязанностями. Участники правоотношений обязаны обладать правосубъектностью (являться субъектами права), в состав которой входят: правоспособность; дееспособность; деликтоспособность.

Правоведение // Некрасов С.И., Зайцева-Савкович Е.В., Питрюк А.В. - 2016

Балашов А.И.:

Субъекты правоотношения - это отдельные индивиды (физические лица), организации (юридические лица) и государство, которые в соответствии с нормами права являются носителями субъективных юридических прав и обязанностей. Мера фактического участия субъектов в правоотношениях определяется их право- и дееспособностью.

Правоведение // Балашов А.И., Рудаков Г.П. - 2015

Малько А.В.:

Субъекты правоотношений – это участники правовых отношений, обладающие соответствующими субъективными правами и юридическими обязанностями. Субъект правоотношения – это субъект права, который использует свою праводееспособность.

Выделяют следующие виды субъектов правоотношений: индивидуальные и коллективные.

К индивидуальным субъектам (физическим лицам) относятся:

  1. граждане;
  2. лица с двойным гражданством;
  3. лица без гражданства;
  4. иностранцы.

Лица без гражданства и иностранцы могут вступать в те же правоотношения на территории России, что и граждане РФ, за рядом ограничений, установленных законодательством: они не могут, в частности, избирать и быть избранными в представительные органы власти России, занимать определенные должности в государственном аппарате, служить в Вооруженных силах и т. п.

К коллективным субъектам относятся:

  1. государство в целом (когда оно, например, вступает в международно-правовые отношения с другими государствами, в конституционно-правовые – с субъектами федерации, в гражданско-правовые – по поводу федеральной государственной собственности и т. п.);
  2. государственные организации;
  3. негосударственные организации (частные фирмы, коммерческие банки, общественные объединения и т. д.).

Коллективные субъекты, участвующие в области частноправовых отношений, обладают качествами юридического лица.

Для того чтобы быть субъектом правоотношения, лица должны обладать правоспособностью и дееспособностью.

Правоспособность – это способность индивида иметь права и обязанности.

Дееспособность – это способность лица своими действиями осуществлять права и обязанности. Дееспособность связана с психическими и возрастными свойствами человека и зависит от них.

Правосубъектность же – это правоспособность и дееспособность, вместе взятые, и характеризующие лицо именно как субъекта права.

Основы государства и права // Малько А.В. - 2015

Фомина О.И.:

Субъекты правоотношений - отдельные индивиды, обладающие правосубъектностью (т. е. правоспособностью и дееспособностью), и организации, обладающие правоспособностью. Правоспособность организаций возникает с момента их регистрации в налоговых орга­нах в порядке, предусмотренном законом. Субъектом правоотношений может выступать и государство в лице его полномочных представите­лей, а также муниципальные организации.

Правоведение // Фомина О.И., Старова Е.А. - 2015

Мухаев Р.Т.:

Субъекты правоотношений — это их участники, наделенные субъективными правами и юридическими обязанностями. Именно на реализацию законных прав и интересов субъектов направлено правоотношение.

Круг субъектов весьма разнообразен. Можно выделить коллективные субъекты права: государство и его органы, административно-территориальные единицы государства; юридические лица, социальные общности и индивидуальные — физические лица.

Правоведение // Мухаев Р.Т. - 2013

Зиннуров Ф.К.:

Под субъектом права подразумевается любой участник регулируемых правовыми норма­ми отношений, поскольку он наделяется какими-либо правами, юридическими свободами, обязанностями или полномочиями. Таковы­ми могут быть: физические лица; юридические лица; государство, его органы и должностные лица; национально-государственные и админи­стративно-территориальные образования, их органы и должностные лица; муниципалитеты и их органы, политические партии и обще­ственные объединения; естественно-исторические общности людей (нации, народности).

Применительно к различным субъектам права говорят об их правоспособности, дееспособности, компетенции или юрисдикции.

B синтезированном виде правоспособность, дееспособность и деликтоспособность расцениваются как правосубъектность, под ко­торой соответственно понимаются юридически признаваемые спо­собности участников регулируемых отношений иметь права, юри­дические свободы и обязанности, а равно самостоятельно их осу­ществлять.

Специальная правосубъектность органов и должностных лиц уч­реждений, организаций и предприятий выражается в их компетен­ции, судов — в юрисдикции. Следовательно, компетенция означает юридически признанную возможность данного органа или должно­стного лица иметь и самостоятельно осуществлять определенные права, свободы и обязанности, юрисдикция — такую же способность применительно к судам и судьям. Как компетенция, так и юрис­дикция заранее очерчиваются в соответствующих нормативно­правовых актах (скажем, в положении о том или ином ведомстве, законе о судебной системе, законе об арбитражных судах, процес­суальном законодательстве). Их изменение допустимо лишь в уста­новленном законом порядке, а самостоятельное их расширение или сужение считается правонарушением, степень опасности которого определяется в зависимости от характера содеянного и его послед­ствий, мотивов совершения и других существенных обстоятельств.

Правоведение // Зиннуров Ф.К. - 2012

Кушнир И.В.:

Субъекты правоотношения – обладатели прав и носители обязанностей в качестве которых могут выступать физические и юридические лица.

Физические лица – это индивидуальные субъекты, то есть граждане государства, иностранцы, лица с гражданством.

Юридические лица - это организации, имеющие в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении обособленное имущество и отвечающие этим имуществом по своим обязательствам (долгам)

Публично-правовые образования – это органы государства, оргаы государственной власти субъектов федерации, органы местного самоуправления, национальные государственные образования

Государство – это субъект политический, властный, суверенный, оно не зависит от других субъектов права, само устанавливает юридический статус всех участников правового отношения и выставляет в качестве субъекта международные права. Государство в целом – субъект права, выступающий в международном, конституционно-правовом, уголовно-правовом и гражданско-правовом отношениях.

Правоведение // Кушнир И.В. - 2011

Мардалиев Р.Т.:

Субъекты правоотношений — это обладатели прав и носители обязанностей в правоотношении. Субъектами правоотношений являются:

Все они могут быть субъектами только в том случае, если обладают правосубъектностью, состоящей из двух элементов: правоспособности и дееспособности.

Правоведение // Мардалиев Р.Т. - 2010

Кашанина Т.В.:

Субъекты правоотношений — это индивиды, организации, государство в целом.

Индивиды делятся на четыре группы: 1) граждане; 2) иностранные граждане; 3) лица без гражданства (апатриды); 4) лица с двойным гражданством (бипатриды). Это общее положение. В реальной жизни далеко не все из вышеперечисленных могут быть субъектами всех возможных правоотношений, что объясняется различными факторами: физиологическими, психологическими, экономическими и др.

К организациям — коллективным субъектам правоотношений — относятся государственные органы, юридические лица.

Государственные органы как субъекты права весьма существенно отличаются от юридических лиц. Во-первых, они осуществляют какую-либо управленческую деятельность. Во-вторых, они имеют властные полномочия, что выражается в праве издавать государственно-правовые акты (нормативные и индивидуальные), а также в возможности материальными, организационными и принудительными средствами обеспечивать их соблюдение и исполнение. Например, Федеральное Собрание РФ принимает законы, исполнительные органы организуют работу торговых, транспортных, жилищно-коммунальных и иных предприятий, органы милиции привлекают правонарушителей к ответственности, суд выносит приговоры и решения, таможенные органы осуществляют досмотр перемещаемого груза через границу и т. п.

Юридические лица (коммерческие и некоммерческие) осуществляют хозяйственную, социально-культурную деятельность, основанную на имеющемся у них имуществе. Они могут распоряжаться им по собственной воле, заключать договоры, отвечать по своим обязательствам этим имуществом. Юридические лица, вступая в правоотношения с другими субъектами права, никаких распорядительных полномочий в отношении них не имеют, а действуют на началах равенства. Руководитель юридического лица свои распоряжения может адресовать лишь только членам данной организации. Общественные объединения (партии, союзы, ассоциации и др.) относятся к некоммерческим юридическим лицам и реализуют не властные полномочия (они у них отсутствуют), а свои права, предусмотренные их уставами. Такие правоотношения возникают, например, в случае проведения какой-либо партией демонстрации, митинга или организации профсоюзами забастовки и т. п.

Государство в целом, Россия, вступает во многие виды правоотношений: международно-правовые — с другими государствами; государственно-правовые — с субъектами Федерации (республиками, краями, областями) по поводу заключения договоров, передачи трансфертов, от имени государства осуществляется прием в российское гражданство, присвоение почетного звания, награждение; гражданско-правовые — по поводу использования федеральной государственной собственности, присвоения бесхозного имущества; уголовно-правовые — при применении мер наказания и др.

Чтобы быть субъектом права, надо обладать правосубъектностью, т. е. быть правоспособным, дееспособным и деликтоспособным.

Российское право // Кашанина Т.В. - 2009

Обухова О.В.:

Субъекты правоотношений – это их участники; в соответствии с нормами права они являются носителями субъективных юридических прав и обязанностей и могут их реализовывать.

Субъекты правоотношений можно поделить на две группы:

  1. Индивидуальные субъекты – граждане определенного государства, иностранные граждане и лица без гражданства объединяются таким понятием, как физическое лицо.
  2. Коллективные субъекты правоотношений – представлены организациями. Организации как субъекты правоотношений могут быть как государственными, так и не государственными. Особой организацией выступает само государство. Государственные организации выступают в гражданско-правовых отношениях в качестве юридических лиц. Негосударственные организации могут иметь статус юридического лица, но могут его и не иметь.

Для того чтобы быть субъектом правоотношения, индивид или коллектив должен обладать правосубъектностью (способность быть субъектом права). Правосубъектность включает в себя следующие компоненты:

  • правоспособность – признаваемая государством общая возможность субъекта иметь предусмотренные законом права и обязанности. Все физические лица обладают равной правоспособностью в области правовых отношений. Она возникает с момента рождения и прекращается с момента смерти.
  • дееспособность – способность приобретать и осуществлять права и обязанности своими юридически значимыми действиями. Для физических лиц полная дееспособность в РФ начинается с 18 лет, относительная с 14 лет, полная недееспособность до 6 лет.
  • деликтоспособность – фактическая разновидность дееспособности – способность нести правовую ответственность за совершение правонарушения. За уголовное преступление ответственность – с 16 лет, за наиболее тяжкие преступления – с 14 лет.

Для юридических лиц правоспособность и дееспособность возникает одновременно с момента их создания и прекращаются в момент завершения их ликвидации.

По отношению к органам государства и местного самоуправления, к государству и муниципальным образованиям в целом понятия правосубъектности, правоспособности и дееспособности обычно не используются.

Правоведение // Обухова О.В. - 2009

Амелина К.Е.:

Субъекты правоотношений - лица, которые в соответствии с нормами права являются носителями субъективных прав и обязанностей и реализуют их в рамках определенного правоотношения.

Следует различать понятия субъекта права и субъекта правоотношения.

Субъект права - лицо, обладающее правоспособностью и дееспособностью (правосубъектность).

Субъект правоотношения - субъект права, который использует свою праводееспособность в том или ином общественном отношении, тем самым становясь участником определенного правоотношения.

Субъекты правоотношений по характеру обеспечиваемых и охраняемых правом интересов подразделяют на две группы: физические и юридические лица.

Кроме того, в соответствии с отраслевым делением существуют субъекты государственного, гражданского, административного, уголовного и других отраслей права.

Правоведение // Амелина К.Е., Ковалева М.А., Коган Б.Р. - 2006

Бошно С.В.:

Субъекты правоотношений - это индивиды, организации, публичные образования, которые, в силу юридических норм, могут выступать в качестве носителей субъективных юридических прав и обязанностей. Субъектам права характерны два признака:

  • они могут быть носителями субъективных прав и обязанностей, для чего они должны обладать следующими свойствами: а) известная внешняя обособленность; б) персонификация; в) способность вырабатывать, выражать и осуществлять единую волю;
  • это такие лица, которые приобретают свойства субъекта права в силу норм права, т.е. юридические нормы создают их основу.

Субъекту права присуща правосубъектность, которая включает два момента: 1) способность обладать правами и нести обязанности (правоспособность); 2) способность к самостоятельному осуществлению прав и обязанностей (дееспособность).

Правоведение // Бошно С.В. - 2002