Методы таможенного права

Мухаев Р.Т.:

Особенности правового регулирования таможенных правоотношений как специфической разновидности общественных отношений раскрываются посредством определения метода (способа) правового регулирования.

Преобладающим методом регулирования таможенного права является императивный. Приоритет метода субординации (или императивного метода) проистекает, прежде всего, из публичной природы таможенно-правовых норм. Данный метод основан на властных предписаниях и принудительном обеспечении их исполнения.

Наряду с методом субординации, подчинения, одностороннего властвования в таможенном праве используются тарифный и нетарифный методы регулирования, составляющие собственно метод таможенного права. Они отражают специфику правового регулирования в таможенном праве.

Тарифный метод представляет собой регулирование ввоза товаров на территорию РФ с помощью увеличения либо уменьшения размеров таможенной пошлины.

Нетарифный включает в себя более широкий набор средств регулирования, в том числе и установление платежей (налогов), напрямую не зависящих от размера таможенной пошлины, однако также направленных на защиту российских производителей товаров и пополнение бюджета (НДС, акциз). Кроме того, к нетарифному способу относятся также и меры экономической политики, такие, например, как лицензирование (выдача разрешений на перемещение отдельных категорий товаров) и квотирование (количественное ограничение).

Правоведение // Мухаев Р.Т. - 2013

Зиннуров Ф.К.:

Особенности предмета таможенного права обусловливают спе­цифику метода правового регулирования этой отрасли российского права.

Под методом правового регулирования в правовой науке тради­ционно понимается система приемов и способов, используемых для регулирования отношений, входящих в предмет отрасли права. Вы­деляются два таких метода. Императивный метод предписывает уча­стникам правоотношений придерживаться строго определенных правил поведения вне зависимости от их воли, без всякой возмож­ности выбора. Здесь превалируют отношения неравных сторон, од­на из которых подчиняется другой. Диспозитивный предполагает предоставление участникам правоотношений возможности само­стоятельно определить свое поведение в рамках, установленных за­коном, самостоятельно сделав определенный, предусмотренный пра­вовыми предписаниями выбор. Первый метод более характерен для публичных отраслей права, второй — для отраслей, относящихся к частному праву.

В чистом виде эти методы не применяются. Метод любой от­расли права представляет собой комплекс этих основных методов, и специфика метода правового регулирования определяется тем, какой из методов и в какой мере превалирует.

Метод таможенного права может быть определен как импера­тивно-диспозитивный. В таможенном праве как в комплексной от­расли для регулирования общественных отношений применяется единый комплексный метод, в котором находят место и диспози­тивное, и императивное начала. Большая часть норм этой отрасли носит императивный характер, предписывая жесткий порядок пере­мещения товаров через таможенную границу. Таможенное законода­тельство в приказной форме подробно регламентирует все таможен­ные процедуры (например, связанные с таможенным оформлением товаров, с таможенным контролем и др.), четкое и неукоснительное соблюдение которых обязательно и независимо от воли субъектов правоотношений.

Вместе с тем в таможенном праве присутствует и диспозитивный элемент. Например, лица, перемещающие товары через таможен­ную границу, самостоятельно выбирают (в соответствии с законом), какой таможенный режим для этих товаров им избрать. Они вольны в этом случае самостоятельно определять свои права и обязанности — в пределах, установленных законом. И подобных диспозитивных положений в таможенном законодательстве можно найти немало. Именно наличие диспозитивности в методе правового регулирова­ния таможенного права, значительная роль диспозитивных предпи­саний в процессе регулирования позволяют отличать метод этой отрасли права от метода административного права.

Правоведение // Зиннуров Ф.К. - 2012