Субъекты таможенного права

Мухаев Р.Т.:

К субъектам таможенного права относятся как физические, так и юридические лица, наделенные определенными правомочиями (статусом) в области таможенного дела.

В первую очередь к субъектам таможенного права относятся государственные органы (должностные лица):

  1. таможенные органы (должностные лица);
  2. иные государственные органы, наделенные властными полномочиями в области таможенного дела (органы фитосанитарного контроля, ветеринарного контроля и др.).

Наряду с ними к субъектам таможенных правоотношений относятся:

1) лица, перемещающие товары и транспортные средства через таможенную границу (перевозчик — лицо, осуществляющее перевозку товаров, брокер — посредник, совершающий таможенные операции от имении по поручению декларанта, заинтересованные лица — участники внешнеторговой деятельности и др.);

2) иные лица, осуществляющие деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы (таможенный перевозчик, владелец склада временного хранения и др.).

Правоведение // Мухаев Р.Т. - 2013

Зиннуров Ф.К.:

Субъекты таможенного права — это участники таможенных правоотношений, наделенные правами и обязанностями в таможенной сфере. Именно их поведение регули­руется нормами таможенного права, отношения между ними входят в состав предмета этой отрасли.

Субъекты таможенного права делятся на три большие группы.

Общие субъекты — физические и юридические лица, имеющие отношение к международным коммерческим отношениям, участ­вующие в них прямо или косвенно. Они рассматриваются как об­щие субъекты, так как участвуют в таможенных правоотношениях, не обладая специальным правовым статусом.

Действующее таможенное законодательство (ст. 16 ТК РФ) ус­танавливает, что, если перемещение товаров через таможенную гра­ницу осуществляется в соответствии с внешнеэкономической сдел­кой, заключенной российским лицом, субъектом таможенных пра­воотношений является российское лицо, которое заключило такую внешнеэкономическую сделку или от имени либо по поручению которого эта сделка заключена.

Если же перемещение товаров через таможенную границу осу­ществляется без заключения внешнеэкономической сделки россий­ским лицом, в качестве субъекта таможенного права может рас­сматриваться лицо, имеющее право владения и (или) право пользо­вания товарами на таможенной территории Российской Федерации, или же иные лица, которые в соответствии с гражданским законо­дательством Российской Федерации и (или) с действующим тамо­женным законодательством могут совершать юридически значимые действия от собственного имени с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Специальные субъекты — это таможенные органы и государственные служащие, работающие в таможенных органах. Специфика этого вида участников таможенных правоотношений выражается в наличии у них особого правового статуса — установленной таможенным правом ком­петенции таможенных органов. Эти субъекты таможенного права как элементы государственного аппарата обладают властными полномочия­ми в рамках своей компетенции, должностными функциональными обязанностями, определяемыми этой же компетенцией, а кроме того, к ним предъявляются специальные требования.

Специальный правовой статус таможенных органов и их служа­щих устанавливается и изменяется таможенным законодательством, а также специальными актами о государственной службе. Специ­фика их правового статуса обусловливается тем, что они являются обязательными участниками таможенных правоотношений.

Иные субъекты таможенного права — международные организа­ции, имеющие отношение к таможенному делу. Их права и обязан­ности устанавливаются не национальным законодательством, а ак­тами международного таможенного права — международными до­говорами и соглашениями, составляющими Специальную часть та­моженного права. Это как специализированные таможенные орга­низации, осуществляющие свою деятельность только в таможенной сфере, например Bсемирнaя торговая организация ^ТО) и Совет таможенного сотрудничества, так и международные организации с более широкой сферой деятельности, помимо прочего работающие в сфере таможенных отношений, например Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) или BTO.

Правоведение // Зиннуров Ф.К. - 2012