Принцип верховенства права

Кашанина Т.В.:

Господство (верховенство) права. Это понятие означает, что высшей формой выражения свободы людей должен быть закон. Но не всякий закон может считаться основой правового государства, а лишь тот, который отвечает сложившимся реалиям, жизненным потребностям людей, который воплощает принципы справедливости. Законы должны приниматься с соблюдением определенной процедуры, что позволяет их оценить с разных сторон и избежать ошибок. Принятые законы не Должны противоречить конституции и международно-право- вым нормам. Но не только в создании качественных законов выражается господство права. Самое главное состоит в другом: законам должна подчиняться и сама государственная власть, которая создает законы. Нормы права должны быть обязательными для государственных органов и должностных лиц в той же мере, как и для граждан.

Верховенство права — это самый важный его признак. Законы, которые являются капризом власти или которые наделяют властвующих субъектов особым правовым статусом, основой правового государства быть не могут.

Верховенство права будет налицо, если:

а) издаваемые законы будут качественными, беспробельными и отвечающими потребностям жизни;
б) законы не будут противоречить Конституции РФ;
в) будет соблюдаться иерархия нормативных актов, т. е. непротиворечивость нормативных актов, имеющих меньшую юридическую силу, актам, имеющим большую юридическую силу, которая зависит от местоположения в структуре государственного аппарата органов, их издавших;
г) законы будут приниматься согласно определенной процедуре, строго соблюдаемой и позволяющей оценить их содержание с разных сторон;
д) законы будут своевременно опубликованы и доведены до всеобщего сведения;
е) естественные права человека будут первичны (и с помощью законов они не будут ущемляться), а отправление государственной власти вторично;
ж) приоритет будут иметь нормы международного права, и это станет не декларацией, а фактическим положением дел;
з) усмотрение должностных лиц будет иметь место только там, где нет закона;
и) все граждане будут уважать закон (именно уважать, а не бояться), чувствовать и понимать необходимость его неукоснительного соблюдения;
к) усмотрение государственных органов и должностных лиц будет осуществляться на основе принципов права, а не на основе пресловутой «целесообразности», определяемой ими самими и чаще всего отвечающей их собственным интересам;
л) государственные органы и должностные лица (а это самое главное) будут сами строго соблюдать законы и им подчиняться; подчинение государственной власти законам, которые она сама же и издает, является основным индикатором правового государства.

Российское право // Кашанина Т.В. - 2009

Бошно С.В.:

Принцип верховенства права означает соединение общечеловеческих нравственно-правовых ценностей (разумность, справедливость) с формально-регулятивными ценностями права (нормативность, равенство всех перед законом и др.), с легитимностью публичной власти. Государство является не единственным источником формирования права. Во многих случаях оно лишь оформляет в правовую форму либо естественно-правовые требования, либо волеизъявление всего народа, выраженное через референдумы, либо положения, сформулированные в ходе общественной практики. Верховенство права означает, что оно возникло ранее государства.

Правоведение // Бошно С.В. - 2002